– Наша зустріч відбувається в символічний день. Адже 7 грудня визначений Днем органів місцевого самоврядування. З яким настроєм зустрічаєте Ви і Ваш колектив професійне свято? Що переважує у настрої?

– Однозначно – оптимізм, тому що без нього ми не досягли б таких результатів. Бо дуже багато питань та завдань із запланованих нам вдалося вирішити. Я вважаю, що це показник системної роботи працівників органів місцевого самоврядування. У нас не було збоїв із виплати заробітної плати, надання комунальних послуг, практично усі комунальні підприємства працювали стабільно та у повному обсязі виконували свою роботу. Незважаючи на важку ситуацію у країні, промисловий комплекс міста виходить на позитивну динаміку. Тому, у загальному, якщо говорити про роботу структур, управлінь, відділів виконавчого комітету, нам є чим гордитися. У нас є досить непогані досягнення у галузі освіти. Я гордий за наших діток. Звичайно, є й сумні моменти – ми похоронили вже 13 славутчан; військовий конфлікт так і існує, а це відображається на нашому стані та роботі. Крім покладених на нас прямих обов’язків, ми не забуваємо про ті проблемні питання, які існують і в країні, і у нашому місті. Бачимо ті проблеми, які пов’язані із тарифною політикою. Ми повинні розуміти, що у цьому в деякій мірі винні й ми самі, наша пасивність, небажання зорієнтуватися і прийняти правильне рішення. Я вважаю, що ці проблеми повинні об’єднувати нас, ми не маємо права зупинитися і надіятися, що все вирішиться самостійно.

– У проголошеному курсі на децентралізацію влади чого більше: політиканства, популізму чи реальних кроків?

– Проаналізувавши останні три роки роботи уряду, можна прослідкувати його непрофесіоналізм, який виник, по-перше, через нелегітимність людей, які прийшли до уряду, по-друге, через відсутність політичної волі. Тому що перш, ніж впроваджувати децентралізацію, потрібно внести зміни до Конституції. Як може проводитися децентралізація в державі, коли з цього процесу виключені міста обласного значення та обласні центри? Це – бутафорія, обман. І рано чи пізно ми зрозуміємо наслідки, коли вони скажуть, що ми неспроможні, потрібно назад повертати вертикаль влади, створювати адміністрації… Верховна Рада та уряд не зацікавлені у тому, щоб передати повноваження розпоряджатися ресурсами, землею у першу чергу, громадам. Все робиться для того, щоб процес децентралізації не пройшов на задекларованому рівні. Потужні корпорації виключать з процесу створення потужних регіональних центрів з сильним кадровим потенціалом навколо уже існуючих регіонів. Таким чином, з одного боку децентралізація задекларована, з іншого – відсутні важелі впливу, можливість додаткових надходжень. Те, що сьогодні говорять про фінансування – це своєрідний обман, адже марно говорити про суттєве збільшення фінансових надходжень.

-А тепер пропонуємо детальніше зупинитися на фінансовій спроможності Славути як територіальної громади. Попри небезпідставні побоювання міський бюджет вдається виконувати і навіть маємо деяке перевиконання. Це дає змогу безпроблемно виконувати зобов’язання? І які витрати виявилися незапланованими?

– Сьогодні ми можемо звітувати перед громадою, що за 12 місяців 2016 року ми в повному обсязі виконаємо ті зобов’язання, які ставимо перед громадою. У січні з прийняттям бюджету нам було задекларовано, що ми будемо фінансувати професійно-технічне училище, пільгові перевезення. Крім цього, згодом ще виник дефіцит у сумі 10 млн. по освіті, біля 6 млн. – по галузі медицини, ускладнила ситуацію різниця в тарифах. З квітня подорожчало вуличне освітлення з 0,47 грн. до 1,42 грн. Це все не дозволяло нам визначитися із нашими напрямками роботи. Ми змушені були неодноразово переглядати бюджет, додатково вилучати кошти і переносити на напрямки, що вказані вище. Це біля 3,5 млн. на професійно-технічну освіту, близько 700 тис. – на пільгові перевезення, 8,5 млн. – на галузь освіти (харчування дітей, покращення матеріально-технічної бази). Ухилившись від своїх прямих обов’язків, уряд переклав це на «плечі» міського самоврядування. З 2016 року не переглядався Податковий Кодекс, база дохідної частини місцевих бюджетів. Практично ті доходи, які були у 2015 році у такому ж обсязі залишися і у 2016 році. Із передачею повноважень не було передачі ресурсів, як вказано в Конституції. Тому ми вимушені були забрати кошти із своїх статей і фінансувати зобов’язання держави. Ми паралельно зверталися до народних депутатів, уряду, обласної влади, які хоч і визнали, що це була помилка, але так і нічого не було зроблено у цьому напрямку. Тому ми змушені були захищати свої права у суді, і по сьогодні чекаємо рішення як по профтехучилищі, так і по пільгових перевезеннях. Але, незважаючи ні на що, ми будемо продовжувати добиватися захисту своїх прав, дотримання законів керівництвом держави і урядом. Це наша позиція. Щодо перевиконання, то ми дійсно маємо на сьогодні близько 104%, а це – 3,8 млн. грн. Це наша заслуга, заслуга роботи міської ради і величезна робота суб’єктів підприємницької діяльності, які сумлінно сплачують податки, заробітну плату. Я хочу щиро подякувати їм за це.

– Чи можете назвати стосунки з обласною владою та центральними органами влади партнерськими? Чи все ж зберігається вертикаль влади? З якими питаннями доводиться звертатися і чи відчуваєте зворотній зв’язок?

– На сьогоднішній день із обласною радою та адміністрацією маємо ділові, робочі і результативні стосунки. Зверталися до облради з проблемними питаннями, які у нас виникли на початку року. Було прийнято рішення щодо можливості фінансування державних зобов’язань за рахунок місцевого бюджету. Нам вдалося отримати субвенцію на профучилище, завдяки Хмельницькому регіональному відділенню АМУ частково повернути дотацію і забезпечити 100% фінансування галузі охорони здоров’я до кінця року, отримали й частину коштів фонду регіонального розвитку на ЗОШ №1, будівництво каналізаційних мереж в районі ЗОШ №3. Сьогодні маємо можливість додатково одержати кошти по галузі освіти.

Що ж стосується центральних органів влади, на прикладі недофінансування 30 км зони, ми можемо сказати про спробу залізти в кишені територіальної громади. Я маю на увазі міністерства і КМУ. Неодноразово з проблемними питанням зверталися до різних міністерств, а у відповідь отримували відписки, а то й нічого. Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та ДП НАЕК «Енергоатом» нас підтримують в тому, що кошти мають бути повернуті, а Міністерство фінансів – ні. І як результат, чекає відповіді Кабінету Міністрів України, а КМУ, як правило приймає рішення у своїх інтересах.

– Допомога кого із державних мужів чи інституцій для Славути є помітною чи може значимою?

– В першу чергу ми працюємо з депутатами обласної ради. Ми маємо двох депутатів облради, які постійно захищають права та інтереси територіальної громади на рівні області – це Сергій Микульський та Леонід Степанюк. Неодноразово зверталися за підтримкою до голови постійної комісії з питань бюджету та фінансів Хмельницької обласної ради Івана Гладуняка. Щодо Верховної Ради України, то на сьогоднішній день більше працюємо з депутатами від ВО «Батьківщина». Працюємо і з депутатами міськради. Не одне звернення було підготовлено по проблемних питаннях, які я озвучував. Як не прикро, але доводиться констатувати, що зворотнього зв’язку між ВРУ і місцевим самоврядуванням немає, тому що депутати залежні не від виборців і працюють не в їх інтересах, а в інтересах якогось клану. Проте є депутати, які дослуховуються до нас і намагаються допомогти.

– Чи доводиться покладатися на підтримку у відстоюванні інтересів органів місцевого самоврядування на колег з інших територіальних громад? Чи все обмежується лише привітаннями до свят?

– Я покладався і покладаюсь виключно на славутчан, а також на свій колектив, його системний підхід, розуміння проблематики і можливість досить професійно відстоювати інтереси громади в усіх інституціях, через які нам доводиться працювати. Досить потужними організаціями є Хмельницьке регіональне відділення АМУ та Асоціація міст України. Маємо там багато фахівців, які проводять моніторинг, аналізують систему та надають конкретні пропозиції, з якими ми й звертаємося до комітетів ВРУ, міністерств, відомств, де мені доводилося бувати неодноразово. Таким чином озвучуємо проблеми і відстоюємо інтереси громади.

Асоціація міст України підтримувала нас по позовах, з якими ми зверталися до суду, а це – фінансування перевезень пільгових категорій громадян, повернення коштів соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає в зоні спостереження Хмельницької АЕС.

Маємо позитив по останній справі – відстояли право користування земельними ділянками на яких розміщувалися військові містечка №21 та №22.
– І насамкінець, якби була така можливість і центральна влада буде дійсно зацікавлена у проведенні децентралізації, що найперше треба змінити аби територіальні громади почувалися самодостатніми і впевнено працювали на перспективу?

– Такі питання повинні вирішуватися професіоналами. Щоб проводити реформи в країні, необхідна політична воля і єдиний підхід до усіх регіонів та до усіх громад.
Той шлях, який ми обираємо, передбачає передачу повноважень щодо вирішення місцевих проблем громадам – в села, селища, міста, там де видніше, що і як потрібно вирішувати в першу чергу. Разом з цим держава передає фінанси і відповідальність органів місцевого самоврядування перед громадою – за якість надання послуг та за відповідність дій Конституції та чинному законодавству. Повноваження, фінансові ресурси і контроль – є основою ефективної моделі місцевого самоврядування.

А коли лише ставлять завдання скоротити працівників в школі, оптимізувати ФАП, відремонтувати дорогу, але при цьому ти ні на що не впливаєш, то немає в тому сенсу. Люди не повинні ставати заручниками некомпетентних голів об’єднаних громад. Система, яка будується спонтанно призводить до негативних наслідків. Місцеве самоврядування сьогодні є базовою інституцією та запорукою незалежної держави. Держава і міста розвиваються лише тоді, коли є відповідальні люди. Потрібно робити усе, щоб не хотілося покидати ні місто в якому живеш, ні країну, у пошукає кращої долі.

Прес-служба Славутського МВК

Дев’ятого грудня, за підтримки боксерського клубу «Патріот», громадських організацій «Ліга керівників і працедавців», «Ліга активних славутчан», а також виконавчого комітету Славутської міської ради, у спортивному комплексі нашого міста відбувся боксерський турнір присвячений 25-й річниці Збройних Сил України.

Для міст вуличне освітлення щоразу стає дорожчим задоволенням.

Шановні славутчани!

19 грудня о 16:30 на площі біля Будинку рад відбудеться відкриття міської ялинки.

Запрошуються всі бажаючі.

7 грудня Василь Сидор взяв участь у засіданні комітету ВРУ з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування. Надаємо до ознайомлення позиції, які були озвучені Василем Богдановичем до представників комітету:

«Міські голови робили усе, аби максимально оперативно реалізувати закон «Про добровільне об’єднання територіальних громад». Славутська об’єднана територіальна громада була створена ще у вересні 2015 року. Згідно розпорядження Хмельницької обласної адміністрації 21 село, виключно Славутського району, об’єдналося та було налаштоване іти на вибори. Однак, ЦВК не призначила вибори до Славутської ОТГ, обґрунтувавши це необхідністю спочатку внесення Верховною Радою України змін до меж відповідних районів. Що я повинен сказати сільським головам, які рік цього чекали і як далі діяти?! Буде об’єднання, чи ні? Якщо з процесу децентралізації вилучається місто обласного значення, то це не є об’єднання територіальних громад. Це просто обман.

Хочу звернутися до представників Верховної Ради, уряду.
Скажіть, будь ласка, що робити, коли уряд відкрито не виконує закони, конституцію. Навожу приклад, нехтуються норми ст.12 діючого Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку», які гарантують населенню територій, на яких розміщені ядерні установки, виділення коштів на соціально-економічну компенсацію ризику від їх діяльності в розмірі 1 % обсягу реалізації електроенергії, коштів, що з року в рік завчасно перераховує енергогенеруюча компанія до державного бюджету, які звідти мають розподілятися громадам. В зоні потенційного ризику проживає близько 950 тисяч населення. У 2014 рік з 220 млн. громади України не отримали жодної копійки. У 2015 році – із 324,9 млн. грн., громади отримали лише 108,7 млн. Ще й до цього всього наказ був підписаний аж 25 грудня. Минулого року – із 356,3 млн. грн., передбаченого збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення, громадам розподілено лише 115,9 млн. грн. У 2017 рік передбачено сплатити громадам 423, 1 млн. грн. компенсації, а у видатках, громадам передбачено лише 137,5 млн. грн.
Сьогодні йде мова про добудову 3-го і 4-го енергоблоків Хмельницької АЕС, продовження терміну експлуатації діючих енергоблоків, експорт атомної електроенергії до Польщі. Відкрито нехтуються інтереси і права громади, і ми хочемо, щоб вона завтра нас підтримала.

Коли я чую, що фінансова децентралізація дала людям самостійність, то в мене з’являється думка, що я живу в іншій державі. Якщо районна рада отримувала 100млн, то так їх і отримує. Що змінилося? Нічого.
У 2015 році за пропозицією уряду, Верховна Рада приймає рішення та вилучає у нас 15% ПДФО, і вводить податок на нерухомість та на акциз. Новим податком обкладаються люди, які віднеслися до цього з розумінням. Хоча були деякі проблеми з суб’єктами підприємницької діяльності. Таким чином у міста вилучили 15 млн. грн, а по новим розрахункам ми мали отримати 9 млн. грн. Отримуємо мінус 6 млн.грн.! Вводимо нові податки, отримуємо прибутки, які ж у нас знову вилучають. Це просто несправедливо!

Озвучу пункт статті опублікованої у газеті «Голос України» від 3 грудня 2016 року. «Тим більше уряд не має стосунків до нарахування оплати за житлово-комунальні послуги, роблять це місцеві теплокомуненерго, які переважно належать місцевим радам. Тож Прем’єр-міністр закликає громадський актив контролювати підприємства теплоенерго». Так, ви цей процес не контролюєте, але лише за два останні місяці ціна на газ зросла на 1500 грн. і коштує 9 тис.грн., електроенергія – 2.36 грн. за кВт*Год., а заробітна плата складатиме – 3200 грн. Основну частину тарифу, а це 98 %, складають заробітна плата та енергоносії. Не можна так сьогодні поступати зі своїм народом та місцевим самоврядуванням.

Ми несли і будемо нести відповідальність за свої дії. Передайте повноваження, право розпоряджатися ресурсами, закінчиться війна і Україна буде розквітати».

Прес-служба Славутського МВК

Приурочений він був Дню місцевого самоврядування. Депутатський корпус на чолі з міським головою Василем Сидором та секретарем міської ради Світланою Медведєвою ознайомився з роботою наступних закладів та об’єктів.

ДНЗ № 6 «Золота рибка». З 2000 року дитячий садок має фізкультурно-оздоровчий напрямок роботи. Функціонує в дитячому садку 10 груп, з них: група раннього віку, реабілітаційно-оздоровча група, група дітей з вадами зору, логопедична група. Колектив закладу постійно практикує введення інноваційних технологій та методик. Для роботи з дітьми використовуються фіто-, аромо-, дзвонотерапія. Особлива увага приділяється дихальній гімнастиці та масажу. Обладнана сольова кімната з метою загартування та профілактикою простудних захворювань. Працює група дітей з вадами зору, де діти отримують лікувально-корекційну допомогу, логопедичний кабінет, кімната психологічного розвантаження, сенсорна кімната тощо. За рахунок субвенції з державного бюджету міським бюджетам у садочку проведено заміну 34 старих вікон на енергозберігаючі. До кінця року плануються встановити ще 15 нових вікон.

ЗОШ № 1. Знайомство із навчальним закладом розпочалося із котельні, яка працює на альтернативних видах палива. А це особливо актуально у час постійного дорожчання ціни на енергоносії. Котельня такого зразка дозволяє забезпечувати стабільний тепловий режим при умовах суттєвого зменшення вартості за теплопостачання. Ведеться також постійний моніторинг температурного режиму. При необхідності температура піднімається, а на вихідні зменшується аби не було перевитрат.
Виконаний значний обсяг робіт із капітального ремонту будівлі навчального корпусу, а саме – утеплення контурів фасадів з заміною віконних блоків. Цього року було замінено 187 вікон на енергозберігаючі, загальна ж кількість замінених вікон – 211. Завершення даних робіт планується наступного року. Міський голова доручив директору школи вжити заходів для досягнення 35-40% економії енергоносіїв з метою виходу на їх оптимальний режим споживання.

Котельня у мікрорайоні «Сонячний» – є найбільш потужною серед котелень міста. У результаті реконструкції котельні із заміною старих котлів на сучасні енергоефективні, а також заміною насосного парку на малопотужні насоси вдалося значно зекономити на енергоносіях. Але у зв’язку із постійним підняттям цін на газ та електроенергію проводяться заходи щодо використання альтернативних видів палива. Так, частина котельні здається в оренду, де для виготовлення теплової енергії, замість газу, використовуються дерев’яна щепа та пілети. Завезено обладнання для просушки альтернативного палива та його подачі.

Славутська ЦРЛ. Депутати ознайомилися із робою клініко-діагностичної лабораторії. На сьогодні спеціалісти лабораторії завдяки сучасному обладнанню швидко і якісно проводять цілий ряд лабораторних досліджень Лікарі-лаборанти КДЛ працюють на гематологічному аналізаторі, аналізаторі згортання крові для швидкого та якісного обстеження системи гемостазу, аналізаторі електролітів для обстеження водно-сольового обміну, біохімічному аналізаторі для проведення широкого спектру біохімічних досліджень. Завдяки коштам міської ради лабораторія повністю забезпечена реагентами на найближчий час.
Також відвідали депутати хірургічне, дитяче, терапевтичне, кардіологічне та інфекційне відділення. Попри наявність проблемних питань, робота відділень здійснюється злагоджено та стабільно.
Відвідали учасники об’їзду також котельню, яка з цього року забезпечує альтернативним теплом Славутську ЦРЛ.

ТОВ «Аква-Родос». Депутати мали можливість на власні очі побачити виробничий процес підприємства, у якому використовується новітнє обладнання та сучасні технології. На сьогоднішній день компанія займається не лише виготовленням меблів для ванної кімнати, а має широкий асортимент меблів для дитячих кімнат, віталень, спалень тощо. Злагоджено працюють на підприємстві близько 400 працівників. Налагоджено повний цикл безвідходного виробництва, впроваджена система очистки повітря. Така політика компанії зменшує енергетичні витрати, кількість твердих відходів та викиди шкідливих речовин в атмосферу. ТОВ «Аква-Родос» є бюджетоутворюючим підприємством не лише міста, а й області, надійним платником до соціальних фондів, активним учасником громадського життя Славутчини, відомим своєю спонсорською та благодійною діяльністю. Оглянули депутати і котельню, яка працює на відходах самого ж підприємства, не використовуючи додаткових джерел опалення.

Котельня на вул. Я. Мудрого, 49. У свій час тут проведено великий обсяг робіт із заміни обладнання на нове енергозберігаюче, проведені відповідні заходи щодо зменшення втрат води. Тому ця котельня працює в оптимальному та стабільному режимі.

Прес-служба Славутського МВК

Минулого тижня у Києві зібралися міські голови, лідери місцевого самоврядування та інші зацікавлені представники місцевого розвитку з різних країн світу.

Міський голова Василь Сидор представляв наше місто.
Під час конгресу присутні спілкувалися й обмінювалися досвідом задля поширення найкращих практик та підвищення конкурентоспроможності міст.

Програма заходу передбачала представлення історії успіху своїх міст видатними мерами інших країн, презентацію інноваційних досягнень українських міст з метою поширення інформації про їх здобутки в конкретних напрямках, ознайомлення з інструментами і донорськими програмами, які допоможуть зробити міста комфортнішими, а результати – відчутними для громадян.

Загалом ключовими темами цьогорічного конгресу мерів стали інновації і глобальні тренди у розвитку міст; концепція Smart City та її втілення в українських і закордонних містах; розбудова партнерства між міською владою, бізнесом і громадянським суспільством; урбаністика як інструмент розвитку сучасного міста.

Прес-служба Славутського МВК

У нашому місті проживає чимало дітей, яким найбільше потрібне наше тепло, увага та підтримка. Це діти з особливими потребами.

Ось уже не один рік поспіль відмінно справляється із цим клуб «Повір у себе», що працює на базі Будинку дитячої творчості, наповнюючи дитячі очі надією та вірою в те, що вони потрібні не тільки своїм батькам, а нам усім.

6 грудня вихованці клубу зібралися не під простим приводом, а щоб урочисто відсвяткувати його 5-річний ювілей!

На урочистий захід завітали також численні гості: міський голова Василь Сидор, начальник управління освіти Ельміра Перепелиця, заступник начальника Тетяна Вісик, головний спеціаліст управління Оксана Добровольська, завідувач психологомедикопедагогічною консультацією Оксана Новоселецька, завідувач ДНЗ № 6 Міра Остапчук.

Познайомилися вихованці БДТ із новим психологом – Юлією Ковальчук.

Свою увагу подарували дітям також члени дорадчої ради при міському голові, які вручили дітлахам солодкі подарунки.

Активно підтримували маленьких винуватців свята їхні батьки, рідні, а особливо ті, хто допомагає дітям знайти себе, розкривають їхні таланти, це – Марина Рабченюк, Людмила Романюк, Оксана Новоселецька, Оксана Турчак, творчий колектив БДТ.

У день 5-річного ювілею для адресували свої творчі вітання вихованці БДТ. Також свій особливий таночок подарували присутнім дітки із оздоровчо-реабілітаційної групи ДНЗ № 6.

Згуртував дітей та гостей заходу майстер-клас від Олени Онопрійчук, керівник гуртка «Сувенір».

Веселі розваги подарували дітям герої мультфільму «Фіксики».

Найсолодшим подарунком для маленьких учасників клубу «Повір у себе» став святковий торт від міського голови, управління освіти та БДТ, яким діти із радістю ласували після урочистого заходу.

Ще раз вітаємо вихованців та наставників клубу «Повір у себе» з маленьким ювелієм великих досягнень: протягом цього часу учасники клубу навчилися допомагати один одному, працювати разом, стали сміливішими та впевненими у собі. Бажаємо усім вам подальших успіхів у роботі та радісних дитячих посмішок.

Прес-служба Славутського МВК