16 травня у кабінеті міського голови відбулося засідання добровільного об’єднання органів місцевого самоврядування «Асоціація територіальних громад 30-кілометрової зони Хмельницької АЕС». Темою обговорення стали проблемні питання громад, які проживають у зоні спостереження Хмельницької АЕС, зокрема: маневрування потужностями Хмельницької атомної електростанції, обмеження законних прав територіальних громад щодо виділення коштів соціально-економічної компенсації ризику населення, підвищення тарифу на нічне освітлення тощо.

У ході обговорення представники міст Ізяслава, Острога, Славути, територіальних громад Ізяславщини, Білогірщини, Шепетівщини, Славутчини, районних адміністрацій обговорювали не лише болючі питання життєдіяльності громад, а й ділилися своїм досвідом у вирішенні проблем з пільгового перевезення, фінансування професійно-технічної освіти. На жаль, усі територіальні громади з прийняттям закону «Про Державний бюджет на 2016 рік» опинилися у досить скрутному фінансовому становищі через невиконання державою своїх зобов’язань. У зв’язку з підвищенням ціни на нічне освітлення більше ніж у два рази нічна темрява вже стає реальністю у 30-кілометровій зоні розташування виробників атомної енергії. В свою чергу, виробники атомної енергії не знають, куди дівати надлишкову енергію, яку нікому споживати вночі та розпочинають маневрувати атомними блоками (зупиняти по кілька разів на добу).

Атомна енергетика – не вугілля і не газ, які можна накопичувати в сховищах: скільки її виробляють – стільки й необхідно й споживати. Тому освоєння маневрування атомними блоками, що здійснювалось другим блоком Хмельницької АЕС у режимі 21-денного циклу, викликають занепокоєння не лише у фахівців з атомної енергетики, а й ставлять під загрозу безпеку проживання населення зони спостереження.

Про необхідність шукати прийнятні для України безпечні шляхи регулювання енергетичними потужностями, провести модернізацію ядерних блоків перед тим як проводити випробовування та загалом – про відміну планів з впровадження маневрування атомними енергоблоками з добовим розвантаженням до 75% номінальної потужності йшлося у схваленому присутніми на засіданні листі, підготовленому до Кабінету Міністрів та депутатів Верховної Ради.

Керівники територіальних громад, представники районних адміністрацій одностайно схвалили й проект листа до Уряду та народних депутатів щодо відміни постанови НКРЕП від 28 грудня 2015 року №3141 про підвищення тарифу на нічне освітлення. Адже прийняття таких технічно не обґрунтованих рішень водночас з рішеннями про освоєння та впровадження маневрування атомними блоками задля зняття пікових навантажень енергетичної системи у нічний час у зв’язку з накопиченням значного надлишку електроенергії є абсурдним.

Окремою темою для розмови стало питання повернення коштів територіальним громадам зон спостереження АЕС. Останні два роки Уряд, очолюваний Арсенієм Яценюком, грубо порушуючи норми вищезгаданого Закону, не виконував свої зобов’язання по виділенні субвенції з державного бюджету: у 2014 році територіальні громади так і не дочекались від держави коштів у сумі 229 млн. 866 тис. грн., а у 2015 – до місцевих бюджетів надійшло лише 108 млн. 709 тис. грн. із 324 млн. 942 грн., що становить 33,5 % від суми, перерахованої НАЕК «Енергоатом» на ці цілі. На засіданні прийнято рішення звернутись до державних інституцій з проханням внести зміни до відповідних нормативно-правових актів, які нададуть територіальним громадам можливість повернути кошти, перераховані ДП «НАЕК «Енергоатом» у 2014 році до державного бюджету на компенсацію економічного ризику населення, та дофінансувати територіальні громади за 2015 рік до рівня фактичних платежів ДП «НАЕК «Енергоатом», здійснених за відповідним збором у минулому році, а також – не допустити аналогічної ситуації у 2016 році. Якщо Кабінетом Міністрів України найближчим часом в добровільному порядку питання не вирішуватиметься, присутні на засіданні висловили свою рішучу підтримку на подання Славутською міською радою відповідної скарги до Європейського суду з прав людини, адже українські суди різних інстанції відмовили у задоволенні законних вимог громад.

На додаток до теми повернення коштів, також прийнято рішення відправити звернення про внесення змін до відповідних законів та повернення діючої до 2015 року норми, згідно з якою збір на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження, надходив до спеціального фонду Державного бюджету України. За рахунок незаконних маніпулятивних змін до законодавства Уряду вдалося перекинути кошти зі спеціального фонду державного бюджету до загального, де кошти, які мали надійти громадам, втратили своє цільове призначення.

Рахуватися з інтересами громад, почути їх думку, приймати прозорі і зрозумілі для населення рішення – такі вимоги ставлять керівники міст, районів, районних адміністрацій зони впливу Хмельницької АЕС. За пропозицією представника від міста Острог прийнято рішення звернутися за підтримкою до громад зони впливу інших атомних станцій України.

Якщо на перелічені звернення, як завжди не буде реагування, присутніми була підтримана пропозиція з організації заагальнорегіональної акції «Почуйте громаду!»: делегування міських голів, представників депутатського корпусу місцевих рад  усіх політичних сил до Верховної Ради та Кабінету Міністрів України.

Прес-служба Славутського МВК.

За останні часи ми досить часто спостерігаємо за жвавими обговореннями енергетичної ситуації в окупованому Криму, існуючих проблемах, перспективах тощо.

Одним із ключових аспектів є питання – чи здатна Російська Федерація вирішити
проблеми, які вона отримала разом із окупацією українського півострова.

З метою отримання ґрунтовних відповідей, ми звернулися до екс-заступника
міністра економіки України (1991-1992рр), віце-президента Національної атомної
енергогенеруючої компанії «Енергоатом» (1997-1999 рр.), Президента всеукраїнської
громадської організації «Енергетична Асоціація України» Котко Василя Григоровича.

– Доброго дня, шановний Василю Григоровичу. Поясність будь ласка, що взагалі
представляє собою енергосистема АР Крим, на що вона була розрахована за часів свого
створення?

– Дякую за запитання. Для повного розуміння ситуації, що склалася навколо енергетичної
залежності Криму, слід чітко уявляти з чого вона складалася, тобто які енергосистеми
існували в Криму.
Так, на території півострова розташовано кілько енергоцентрів.
Сімферопольська, Севастопольська, та Камиш-Бурунська ТЕЦ. Слід звернути увагу,
що це реально дуже старі ТЕЦ, які вже відпрацювали більше ніж 2/3 свого ресурсу.
Модернізувати їх недоцільно та занадто дорого, тому Крим не може на них розраховувати як на постійне джерело електроенергії. Робота зазначених ТЕЦ супроводжується системними збоями, які потребують ремонтів, що також відображається на споживачах електроенергії.
Загалом ці електросистеми надають понад 100 мегават електроенергії.
Також на півострові велика кількість сонячних електростанцій.

Зокрема, протягом
2010-2012 рр. Однак із сонячною електроенергією питання не однозначне. В Криму вони
надають потужність понад 250 мегават, однак як виявляється так званий «зелений тариф»
значно вищій за звичайний та собівартість складає близько 8 грн. за кіловат. Але й це ще не все, такий вид електроенергії вважається нерегульованим. Тобто, умовно кажучи, якщо сонячна погода, електроенергія подається стабільно, а у випадку поганих погодних умов,взимку день коротший та таке інше – потужність значно різниться. Тому, сонячна
електроенергія вважається не надійною генерацією.
Також існують вітрові електростанції, але їх діяльність зупинено.

Таким чином, Крим забезпечував себе електроенергією не більше ніж на 20%. Решта
потреб електроенергії перекривалась за рахунок перетоків з України (Запорізької ТЕС,
Запорізької АЕС, а також енергетичної системи Миколаївської області), а це близько 900 мегават у часи пік.

– Як змінилася картина після окупації Криму?

– Хочу підкреслити, що після захоплення АР Крим Росією, окупанти майже відразу
розпочали роботу із попередження проблем із нестачею електроенергії. Таке враження, що сепаратисти передбачили, що найближчим часом проблеми з’являться та почали підготовку заздалегідь, ще за довго до підриву ЛЕП в Херсонській області. На це вказують конкретні
факти. Наприклад, ще весною 2014 року до Криму почали завозити газотурбінні станції, а восени вже було завезено 13 відповідних мобільних станцій (дев’ять – з Сочі, решта з Підмосков’я), загальною потужністю 340 мегават. Крім того, РФ надала майже 1,5 тисячі дизель-генераторів, загальною потужністю близько 300 мегават.

– Але цього все-рівно не достатньо для покриття потреб кримчан?
– Так звичайно. Більш того, якщо говорити про газотурбінні станції, то це дійсно досить
ефективні пристрої, які були розміщенні на підстанціях та включені до електромережі
півострова. А ось дизельні генератори фактично можна використовувати лише як резервні
джерела електроенергії або локального забезпечення: у лікарнях, військових частинах тощо.
До того ж, це занадто коштовна електроенергія, яка потребує великих ресурсів та постійного технічного обслуговування та ремонтів генераторів.

– Тобто Енергоміст через Керченську протоку це єдиний шлях для подолання проблем
із електропостачанням?

– Так, після не підписання Контракту із Україною, енегроміст став єдиним шляхом для
забезпечення півострова електроенергією. У грудні 2015 року Росія запустила дві нитки з
підстанції Тамань (РФ) до підстанції Кафка (Крим) потужністю 440 мегават. Але цього також
замало. Тобто проблеми залишилися. А значить тривають планові відключення
електроенергії, всі об’єкти та інфраструктура Криму працює у режимі жорсткої економії.

Крім того, будування мережі відбувалось в авральному режимі, що завжди у майбутньому
викликає великі недоробки, збої в роботі систем. Що ми й спостерігаємо сьогодні в Криму.
– Але окупаційна влада замовчує ці проблеми?
– Навіть груднева публічна заява С.Аксьонова, що вони, нібито, повністю енергетично
незалежні та не потребують електроенергії з України – це був блеф, який розрахований на, я
би сказав, недосвідчених громадян. Проблеми були та будуть й у майбутньому. Навіть
введення в експлуатацію другої частини енергомосту, який, за словами Міністра Енергетики
РФ О.Новака, запланований на 1 травня 2016 року, не вирішить проблем.
По перше це авральне будівництво, яке, як я вже казав, матиме велику кількість
недоліків. По друге, ми пам’ятаємо за часів Радянського союзу, коли великі будівництва
формально здавали в строк, а потім ще роками доробляли. Введення енергомосту в
експлуатацію для РФ є важливим іміджевим та політичним заходом. Не виключаю, що
формально вони оголосять про його введення в експлуатацію в строк. Але насправді
малоймовірно його повноцінне функціонування за умов таких скорочених термінів
будівництва.

Крім того, існує серйозна проблема із несумісністю енергосистем Криму та РФ.
Тобто пропускна здатність розподільчих систем півострова нездатна витримувати сучасні
навантаження. Відповідно, відбуваються аварійні відключення електропостачання. А для
усунення недоліків необхідно модернізувати розподільчі системи Криму, що є досить
дорогим задоволенням.

– Росія отримала чималі фінансові витрати разом із окупацією українського
півострова?

– Звичайно. Навіть за скромними підрахунками, для закінчення еноргомосту через
Керченську протоку, модернізацію розподільчої мережі Криму, відтворення власної
генерації (Севастопольська, Симферопольська та Джанкойська газотурбінні електростанції),
яка за перспективними планами повинна бути реалізована до 2018 року, знадобиться понад 1
млрд. доларів США. А в умовах введених санкцій, падіння ціни на нафту, міліарні витрати
будуть досить відчутним навантаженням для економіки РФ.
Й це ми не говоримо про решту проблем, наприклад забезпечення питною водою, яка
існувала навіть до окупації Криму та повноцінним постачанням води з материкової частини
України.

Вирішення проблеми із водою ще більш проблематична та матиме серйозні
наслідки як для сільського господарства півострова так й для мешканців Криму. Власної
води в Криму дуже мало, Добувати воду – занадто дорого, а великих джерел немає.
Я би сказав, що кримчан чекають не радужні перспективи.
– Разом з цим, на Вашу думку, чи правильну позицію зайняла Україна у контексті
енергоблокади Криму?

– Я вважаю, що у таких справах необхідно все робити обачливо та підраховувати можливі
ризики для нашої країни – це з одного боку. А з іншого боку – Росія є нашим ворогом, яка
продемонструвала свої справжні цілі та наміри. Тому, ми повинні чітко й жорстко
відстоювати свої позиції, та йти нашим шляхом, як то кажуть, до повної перемоги.
– Дякую за співбесіду.

Мирослав Владов,
Національна спілка журналістів України
158

З нагоди Всесвітнього Дня вишиванки та Дня Європи, 19 травня о 14:30 на площі біля Будинку рад відбудеться Свято вишиванки.

В рамках проведення заходів до Міжнародного Дня захисту дітей та відповідно до розпорядження міського голови № 85/2016- р від 13.05.2016 р. в місті Славута:

Минулого тижня працівники та волонтери рівненської ММГО «Екоклуб» навчали школярів середніх класів ЗОШ міста №4, №5 та НВК «ЗОШ І-ІІІ ст., гімназія» енергозберігаючій грамоті. Цей захід організований управлінням житлово-комунального господарства, енергозбереження та благоустрою виконавчого комітету Славутської міської ради, яке здійснює координацію робіт з питань впровадження заходів з енергозбереження у місті, спільно з міським управлінням освіти. До слова згадати, що член ради Екоклубу експерт з енергоефективності Дмитро Сакалюк є славутчанином.

У формі інтерактивного спілкування діти дізнавалися, що таке енергія, які є відновні та невідновні джерела енергії, чи потрібно заощаджувати енергоресурси і для чого це робити, які прості дії може зробити кожна людина для того, щоб заощадити енергію та ресурси і зменшити кількість сміття. Спілкуванням з дітьми і обговоренням питань енергозбереження, бережливого поводження з ресурсами і навколишнім природним середовищем виявилося досить жвавим і пізнавальним як для школярів, так і для представників громадської організації, які проводили уроки.

Ще однією метою занять стала, здавалася б, складна для школярів тема – популяризація Револьверного Фонду – механізму фінансово-поворотної допомоги, створеного для надання допомоги пересічним мешканцям міста щодо впровадження енергозберігаючих заходів в приватних помешканнях. Особливістю реалізації даного механізму в нашому місті є те, що на відміну від інших міст, у ньому передбачено отримання коштів на утеплення саме будинків садибного типу, а не багатоквартирного житлового фонду. Фінансування заходів виконується спільними коштами міської ради відповідно до рішення №11-57/2015 від 30.09.2015 року та ММГО «Екоклуб» за сприяння Фонду ім. Гайнріха Бьолля. Буклети з докладною інформацією кожен школяр зобов’язався донести
додому та показати для батьків, аби вони ознайомились з інформацією.

Зі слів працівника Екоклубу прес-секретаря Інни Белаш «з таких точкових ініціатив розпочинається енергетична незалежність країни , а славутські школярі вразили своєю обізнаністю і розумінням важливої для України проблеми».

Прес-служба Славутського МВК.

Днями відбулося розширене засідання координаційної ради з питань розвитку підприємництва у місті, головною темою якого стало пісумування результатів впровадження законодавчих змін в частині зменшення ставки єдиного соціального внеску (ЄСВ).

Начальник відділу оподаткування фізичних осіб Олексій Медуха доповів присутнім про позитивні зрушення в податковому законодавстві:   з 1 січня цього року    скорочено навантаження на фонд оплати праці працівників: скасовано 3,6% відрахувань для заробітної плати, а єдиний соціальний внесок, який оплачує роботодавець, знизили з 40 до 22%. Основною причиною цих нововведень було зменшити податковий тягар на підприємців, аби вивести заробітні плати з тіні і збільшити надходження в місцеві бюджети.

За звітністю, поданою роботодавцями ФОП за 4 квартал 2015 року, середня заробітна плата найманих працівників склала 1557 грн. 11,4% отримують більше 2000 грн (найбільше отримують лише троє осіб – по 3444 грн.) , 60 % – від 1400 до 2000 грн., 15 % – на рівні мінімальної заробітної плати, а 3% отримують менше мінімальної заробітної плати, що заборонено законодавством України.

На жаль, місто не відчуло позитивної тенденції у наповненні бюджету. Зробивши аналіз по місту, Олексій Медуха підсумував, що зниження ставки ЄВС на 18 відсотків аж ніяк не позначилось на рівні заробітної плати найманих працівників. Лише деякі підприємці підняли на 200-300 грн. заробітні плати працівникам, а більшість залишили на рівні 2015 року, хоча сплата єдиного соціального внеску за новою ставкою дає економію  266 грн. по кожному працівнику з мінімальною заробітною платою.

Збільшення надходжень в місцевий бюджет відбулося за рахунок збору податків на заробітні плати працівників бюджетної сфери. А деякі підприємці при значних оборотах сплачують мізерні податки або взагалі не прагнуть їх «світити».

Але, окрім цього має місце за словами міського голови Василя Сидора і ганебна для міста практика – неоформлення найманих працівників. Про рівень цивілізованих відносин та поваги підприємців до найманих працівників наголошував Василь Богданович: « Є аморальним залишати працівника без соціальних гарантій. У свою чергу найманий працівник повинен вимагати оформлення трудових відносин». Василь Сидор задав риторичні запитання для аудиторії:«Чому вчитель, лікар, пенсіонер сьогодні сплачують у 2-3 рази більше податку ніж успішний підприємець? Чи має право людина розказувати про патріотизм, маючи доходи від підприємницької діяльності і не сплачувати ні копійки податків?»

До теми заходу головний державний інспектор управління Держпраці у Хмельницькій області Надія Данчевська розповіла про новий вид відповідальності за порушення трудового законодавства.

Якщо до цього часу до роботодавців за порушення трудового законодавства з питань праці застосовувались тільки адміністративні санкції, то з 11.03.2016 року все змінилось: крім адміністративних, з’явились і фінансові санкції розміри яких вражають

Відтепер, юридичні та фізичні особи – підприємці, які використовують найману працю, несуть ще й фінансову відповідальність у таких розмірах:

1. 30 мінімальних зарплат, за кожного працівника за наступні порушення:

• фактичний допуск працівника до роботи без оформлення трудового договору; оформлення працівника на неповний робочий час у разі фактичного виконання роботи повний робочий час;

• виплату заробітної плати (винагороди) без нарахування та сплати єдиного внеску.

2. 10 мінімальних зарплат, за кожного працівника, за недотримання мінімальних державних гарантій в оплаті праці (наприклад, за не оплату роботи в нічний час, роботу в вихідний або святковий день, понадурочну роботу та інші питання оплати праці);

3. 3 мінімальні зарплати, за такі види порушень:

• порушення встановлених строків виплати заробітної плати працівникам, інших виплат, передбачених законодавством про працю, більш як за один місяць; виплату їх не в повному обсязі.

4. 10 мінімальних зарплат, за кожного працівника, за недотримання встановлених законом гарантій та пільг працівникам, які залучаються до виконання обов’язків, передбачених законами України «Про військовий обов’язок і військову службу», «Про альтернативну (невійськову) службу», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

5. 1 мінімальна зарплата за порушення інших вимог трудового законодавства, крім передбачених вище.

Крім того, статтю 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення України законодавець оновив, доповнюючи адміністративну відповідальність новим штрафом від 8500 грн. до 17000 грн. за фактичний допуск працівника до роботи без трудового договору.

Наприкінці очільник міста звернувся до підприємців, аби вони до 1 червня оформили усіх найманих працівників. В свою чергу, він наголосив про готовність міської влади допомагати в рамках законодавства підприємцям за умови справляння ними податків до міського бюджету, виконання правових вимог.  За словами міського голови «офіційне оформлення підприємцями найманих працівників, вчасна виплата їм належної заробітної плати – це те, що можна вже зробити для покращення рівня життя славутчан. Це не лише прописано в законодавстві, а й  увіковічнено у християнському віровченні: задержання заробітної плати – це гріх, що кличе про помсту до неба; один з найбільш древніх, але водночас, і досить сучасний гріх. Під порушення цієї заповіді потрапляють усі, хто маючи певну відповідальність перед своїми ближніми, не виконують свої обіцянки або умови договору».

Прес-служба Славутського МВК.

В рамках реконструкції вулиці Монастирської у місті розпочались роботи з облаштування тротуарів, Генеральним підрядником яких виступає КП «Славутське ЖКО».

15 травня, в рамках відзначення Дня пам’яті жертв політичних репресій в Україні, біля пам’ятника жертвам Голодомору і політичних репресій на Славутчині відбулася поминальна акція.

Шановні славутчани!