16 травня у кабінеті міського голови відбулося засідання добровільного об’єднання органів місцевого самоврядування «Асоціація територіальних громад 30-кілометрової зони Хмельницької АЕС». Темою обговорення стали проблемні питання громад, які проживають у зоні спостереження Хмельницької АЕС, зокрема: маневрування потужностями Хмельницької атомної електростанції, обмеження законних прав територіальних громад щодо виділення коштів соціально-економічної компенсації ризику населення, підвищення тарифу на нічне освітлення тощо.
У ході обговорення представники міст Ізяслава, Острога, Славути, територіальних громад Ізяславщини, Білогірщини, Шепетівщини, Славутчини, районних адміністрацій обговорювали не лише болючі питання життєдіяльності громад, а й ділилися своїм досвідом у вирішенні проблем з пільгового перевезення, фінансування професійно-технічної освіти. На жаль, усі територіальні громади з прийняттям закону «Про Державний бюджет на 2016 рік» опинилися у досить скрутному фінансовому становищі через невиконання державою своїх зобов’язань. У зв’язку з підвищенням ціни на нічне освітлення більше ніж у два рази нічна темрява вже стає реальністю у 30-кілометровій зоні розташування виробників атомної енергії. В свою чергу, виробники атомної енергії не знають, куди дівати надлишкову енергію, яку нікому споживати вночі та розпочинають маневрувати атомними блоками (зупиняти по кілька разів на добу).
Атомна енергетика – не вугілля і не газ, які можна накопичувати в сховищах: скільки її виробляють – стільки й необхідно й споживати. Тому освоєння маневрування атомними блоками, що здійснювалось другим блоком Хмельницької АЕС у режимі 21-денного циклу, викликають занепокоєння не лише у фахівців з атомної енергетики, а й ставлять під загрозу безпеку проживання населення зони спостереження.
Про необхідність шукати прийнятні для України безпечні шляхи регулювання енергетичними потужностями, провести модернізацію ядерних блоків перед тим як проводити випробовування та загалом – про відміну планів з впровадження маневрування атомними енергоблоками з добовим розвантаженням до 75% номінальної потужності йшлося у схваленому присутніми на засіданні листі, підготовленому до Кабінету Міністрів та депутатів Верховної Ради.
Керівники територіальних громад, представники районних адміністрацій одностайно схвалили й проект листа до Уряду та народних депутатів щодо відміни постанови НКРЕП від 28 грудня 2015 року №3141 про підвищення тарифу на нічне освітлення. Адже прийняття таких технічно не обґрунтованих рішень водночас з рішеннями про освоєння та впровадження маневрування атомними блоками задля зняття пікових навантажень енергетичної системи у нічний час у зв’язку з накопиченням значного надлишку електроенергії є абсурдним.
Окремою темою для розмови стало питання повернення коштів територіальним громадам зон спостереження АЕС. Останні два роки Уряд, очолюваний Арсенієм Яценюком, грубо порушуючи норми вищезгаданого Закону, не виконував свої зобов’язання по виділенні субвенції з державного бюджету: у 2014 році територіальні громади так і не дочекались від держави коштів у сумі 229 млн. 866 тис. грн., а у 2015 – до місцевих бюджетів надійшло лише 108 млн. 709 тис. грн. із 324 млн. 942 грн., що становить 33,5 % від суми, перерахованої НАЕК «Енергоатом» на ці цілі. На засіданні прийнято рішення звернутись до державних інституцій з проханням внести зміни до відповідних нормативно-правових актів, які нададуть територіальним громадам можливість повернути кошти, перераховані ДП «НАЕК «Енергоатом» у 2014 році до державного бюджету на компенсацію економічного ризику населення, та дофінансувати територіальні громади за 2015 рік до рівня фактичних платежів ДП «НАЕК «Енергоатом», здійснених за відповідним збором у минулому році, а також – не допустити аналогічної ситуації у 2016 році. Якщо Кабінетом Міністрів України найближчим часом в добровільному порядку питання не вирішуватиметься, присутні на засіданні висловили свою рішучу підтримку на подання Славутською міською радою відповідної скарги до Європейського суду з прав людини, адже українські суди різних інстанції відмовили у задоволенні законних вимог громад.
На додаток до теми повернення коштів, також прийнято рішення відправити звернення про внесення змін до відповідних законів та повернення діючої до 2015 року норми, згідно з якою збір на соціально-економічну компенсацію ризику населення, яке проживає на території зони спостереження, надходив до спеціального фонду Державного бюджету України. За рахунок незаконних маніпулятивних змін до законодавства Уряду вдалося перекинути кошти зі спеціального фонду державного бюджету до загального, де кошти, які мали надійти громадам, втратили своє цільове призначення.
Рахуватися з інтересами громад, почути їх думку, приймати прозорі і зрозумілі для населення рішення – такі вимоги ставлять керівники міст, районів, районних адміністрацій зони впливу Хмельницької АЕС. За пропозицією представника від міста Острог прийнято рішення звернутися за підтримкою до громад зони впливу інших атомних станцій України.
Якщо на перелічені звернення, як завжди не буде реагування, присутніми була підтримана пропозиція з організації заагальнорегіональної акції «Почуйте громаду!»: делегування міських голів, представників депутатського корпусу місцевих рад усіх політичних сил до Верховної Ради та Кабінету Міністрів України.
Прес-служба Славутського МВК.