В заході взяли участь представники громадських організацій та міської влади, перевізники, пересічні мешканці міста. Сергій Микульський повідомив, що до виконавчого комітету надійшло чергове звернення від перевізників міста про необхідність встановлення нового рівня тарифу на послуги пасажирського автомобільного транспорту,відтак попросив присутніх у зв»язку з вкрай напруженою ситуацією знайти ту золоту середину, аби була задоволена як громада так і транспортники.
Начальник відділу з питань регуляторної політики та підприємництва управління економічного розвитку Тетяна Новак довела присутнім позицію виконавчого комітету міської ради щодо встановлення тарифу на рівні 3 грн., тоді як перевізники просять підняти тарифи до 4 грн., ознайомила їх з розрахунками запропонованого тарифу та з рівнем тарифів на перевезення в інших містах України.
Найбільш суттєвий вплив на необхідність перегляду тарифів спричинило значне зростання вартості пального (газу). Вартість пального, закладеного у діючий тариф, затверджений у 2014 році становить 8,70 грн., тоді як на сьогодні його ціна складає 11,95 грн, тобто відбулося зростання його вартості на 37%. У структурі собівартості тарифу витрати на пальне складають понад 70%. За таких умов, згідно із проведеним аналізом, коефіцієнт покриття витрат підприємців на надання послуг з перевезення пасажирів складає в середньому лише 85%, звісно, перевізники несуть суттєві збитки.
Приватні перевізники зазначили, що вони продовжують надавати послуги майже за власний кошт та в режимі жорсткої економії, насамперед на ремонтних та профілактичних заходах. Продовження такої ситуації та неприйняття рішення щодо підвищення тарифу може спричинити цілком реальну і повну зупинку перевезень пасажирів у місті.
Схоже, присутні на заході вже настільки звикли до різного виду підняття цін, що заперечень щодо підняття тарифів майже не було. Натомість, коли обговорення зійшло в русло пільгових перевезень, воно викликало шквал емоцій, власне, у громадян пільгових категорій. Громада нарікала на якість надання послуг з пільгового перевезення, проблеми з пільговими рейсами, особливо в суботу та неділю, поведінку деяких водій та й, взагалі, на життя; цікавилась обліком пасажиропотоків, заробітними платами водіїв, доходами перевізників, можливістю адресного надання пільг, контролем за здійсненням перевезень тощо. Перевізники, зі свого боку, намагалися обгрунтовувати мешканцям міста свої дії, розказували про проблеми, зумовлені недостатнім фінансуванням або його відсутністю.
Заступникам міського голови Сергію Микульському та Ігорю Піголю, начальнику управління економічного розвитку Галині Дарчик вдалось довести до присутніх позицію міської влади, дії міського голови у послідовному відстоювання ним інтересів громади перед державними інституціями, в тому числі й з питання фінансування пільгових перевезень.
Річ у тім, що автоперевізники вже третій місяць перевозять пільговиків собі у збиток: Законом України від 25 грудня 2015 року № 928-VІІІ «Про Державний бюджет України на 2016 рік» субвенція на компесацію пільгового проїзду не передбачена, хоча фінансування пільгових перевезень є обов’язком держави. Статтею 85 Бюджетного кодексу зазначено, що «держава може передати органам місцевого самоврядування право на здійснення видатків лише за умови відповідної передачі фінансових ресурсів у вигляді закріплених за відповідними бюджетами загальнодержавних податків і зборів або їх частки, а також трансфертів з Державного бюджету України».
Верховна Рада України таки 18 лютого 2016 року ухвалила законопроект «Про внесення змін до додатків № 3 та № 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» щодо фінансового забезпечення компенсації за пільговий проїзд окремих категорій громадян та інших передбачених законодавством пільг», який ще 23 лютого подано до підпису Президентові України. На жаль, станом на 16 березня, документ ще не переданий Президентом до опублікування.
Ось в таких непростих реаліях доводиться працювати органам місцевого самоврядування та приймати непопулярні рішення. Принагідно, що після обговорення, голова ради ветеранів Володимир Пономарьов, який перед тим зачитав від організації гнівний лист на адресу міського голови щодо пільгових перевезень, змінив свою думку та заявив про переформатування зазначеного листа на адресу Президента.
На жаль, зубожіння населення, фінансові негаразди в країні, призводять до відкритої агресії між людьми, у нашому випадку, як зі сторони надавачів послуг так і споживачів, хоча їх вини в тому немає, – вони є лише заручниками непрофесійності, непослідовності та безвідповідальності центральних органів виконавчої влади.
Попри все громаді вдалося знайти взаєморозуміння та дійти висновку що підняти тариф на міські пасажирські перевезення, все-таки, є нагальною необхідністю і найбільш оптимальним є варіант, запропонований виконавчим комітетом міської ради. За підсумками обговорення ухвалено резолюцію – винести на розгляд виконавчого комітету міської ради запропонований проект рішення, враховуючи надані громадою пропозиції:
1) встановити тариф на міські пасажирські перевезення у розмірі 3 грн. за одну поїздку;
2) зобов»язати перевізників: у разі відсутності з різних причин пільгового рейсу, здійснювати перевезення громадян пільгових категорій наступним рейсом; завести книги скарг та відгуків пасажирів;
3) міській раді звернутися від імені громади міста до Президента України про введення в дію Закону України щодо фінансування пільгових перевезень.
Прес-служба Славутського МВК
