Індивідуальне опалення: перспективи та реалії

Питання встановлення індивідуального опалення у багатоквартирних будинках щороку стає все більш актуальним. Дедалі частіше дана проблема перетворюється на головний сюжет подій у мережі Інтернет та у ЗМІ. Обговорюючи ситуацію переходу на автономне опалення в багатоквартирних будинках, цікавим є досвід міст різних регіонів України у вирішенні даній проблематики.
Закарпатська область першою в Україні відмовилася від централізованого тепла й повністю перейшла на автономне. Упродовж останніх років з настанням холодів усі міста області потрапляли у традиційну «газову кризу». Чи не щороку НАК «Нафтогаз» відмовлявся постачати Ужгороду блакитне паливо через хронічні борги. Ситуація з теплом набула катастрофічно сумного стану. На початку 2011-го Закарпатська облдержадміністрація прийняла розпорядження про повну відмову від центрального опалення та перехід на індивідуальне. Документ стосувався міст Ужгорода, Мукачева, Чопа і Виноградова. Інші ж перейшли набагато раніше. Тепер в містах, де перейшли на індивідуальне опалення, у влади немає проблем з розрахунками з НАК «Нафтогаз» за газ, режимом теплопостачання. Але за чиї кошти поміняти підвідні газопроводи більшого діаметру до будинків, збільшити потужність електромереж, переобладнати димовентиляційні канали? Будинки ж залишаються так само на балансі комунального підприємтсва та обслуговуються ним.
У Трускавці, в зв’язку з тим, що у багатьох квартирах встановлено індивідуальне опалення, КП «Трускавецьтепло» не мало фізичної можливості забезпечити якісним централізованим опаленням решту мешканців будинків. Тому міською радою було прийнято рішення №297 «Про затвердження схеми теплопостачання бюджетних та житлових будинків м. Трускавця», яким передбачено відключення житлових будинків від централізованого опалення, в яких станом на 15 жовтня 2011 року понад 60 відсотків квартир встановлено індивідуальне опалення.
У місті Овруч через збитковий стан комунального підприємства, яке забезпечувало подачу тепла до житлового фонду рішенням Овруцької міської ради у 2009 року було прийнято Програму сприяння впровадженню індивідуального опалення в житлових будинках та на об’єктах соціально-культурної сфери на 2009–2012 роки. Відповідно до неї мешканців багатоквартирних будинків зобов’язали встановити індивідуальне опалення. Таким чином, на початок опалювального сезону 2012 року всі житлові будинки були відключені від централізованого опалення, внаслідок чого в грудні ще біля 400 квартир залишалося без тепла.
Міста, які впроваджують індивідуальне опалення, діють у відповідності до Наказу Мінрегіонбуду від 22.11.2005 №4 «Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», тобто від централізованого опалення відключають будинки в цілому. За звичай на бажаючих встановити автономне опалення знаходиться половина людей які не бажають відключатися і переводити квартири на індивідуальне опалення, бо, по-перше, користуються пільгами на оплату житлово-комунальних послуг, а, по-друге, не мають грошей на встановлення «автономки». Як бути з такими людьми?
Тож, беручи до уваги ситуацію з індивідуальним опаленням у інших містах, важливо визначити усі «за» та «проти» встановлення автономного тепла.
Переваги індивідуального опалення:
1. Нижчі ціни на газ для населення, ніж для теплопостачального підприємства.
2. Можливість включати опалення тоді, коли людина цього хоче.
3. Втрати. Наприклад, на котельнях структурного підрозділу теплових мереж Славутського ЖКО вони складають 10%, в теплотрасах при доставленні теплової енергії 18,5%. При використанні індивідуального опалення потрібно утеплювати тільки свою квартиру, а не цілий будинок.
Недоліки, на які варто звернути увагу:
1. Вартість встановлення індивідуального опалення у 3-кімнатній квартирі станом на сьогодні становить 20-25 тисяч гривень, залежно від типу котла, батарей, протяжності, площі квартири. Автономне опалення вигідне лише тим, що в Україні ціна газу для населення у півтора-два рази нижча, ніж для підприємств комунальної теплоенергетики, тоді як в європейських країнах все навпаки. Втім, зростання ціни газу для населення – питання часу. Адже цього від України вимагає Міжнародний валютний фонд. Вартість газу, скажімо, для мешканця Німеччини складає від 400 до 500 євро за тисячу кубометрів газу та 150 євро для промисловості. В нас все поки що з точністю навпаки, але в майбутньому пропорція може змінитися не на користь населення. Якби газ відпускався населенню за тією ж вартістю, за якою отримує теплопостачальна організація, то строки окупності індивідуального опалення затяглися б аж до повного зносу обладнання. Його строк служби (вітчизняного виробництва) – 5-7 років, (імпортного – 6-8). Після цього треба міняти теплообмінник, який коштує 60-70% від вартості котла. Отож, гроші, вкладені у встановлення індивідуального опалення, «не відбиваються».
2. Встановлене індивідуальне обладнання практично не обслуговується. Вважається, що людина купила річ, і вона (річ) повинна служити. Але ж це обладнання має щороку проходити відповідне регламентне обстеження, як це відбувається у теплопостачальних організаціях. Відтак, це – бомба уповільненої дії. Відмовить автоматика (вона працює на електриці, а не на механіці) – і може статися все, що завгодно. Вимкнули електрику – не спрацював клапан закриття газу – пішла загазованість квартири – увімкнули світло – п’єзозапалювання – вибух.
3. Екологія. Коли помешкання опалюються централізовано, то викиди формуються і направляються у димову трубу, висота якої сягає 70-80 метрів, де вони розсіюються. При індивідуальному ж опаленні джерело забруднення люди наближають до себе на кухню чи у кімнату. Через відсутність в будинках витяжних каналів, розсіюватиметься чадний газ не над дахами багатоповерхівок, а безпосередньо перед самими вікнами квартир. Уже є скарги на власників індивідуального опалення щодо викидів з їхнього обладнання від людей, які живуть поверхом вище або поруч з трубами відведення. Мешканці постійно відчувають запах газу і чаду, внаслідок чого погіршується їх самопочуття і завдається шкода здоров’ю. У момент розпалювання викиди від звичайних котлів сягають рівня, що у 2-3 рази перевищують викиди промислових котлів.
4.Також зрозуміло, що при відключенні квартир від централізованого опалення і гарячого водопостачання доведеться старі газові труби, які не розраховані на підвищене споживання блакитного палива, замінювати на труби більшого діаметру. Варто пам’ятати й про існування державного стандарту, тому вирішувати питання відведення продуктів згорання природного газу потрібно через організовані димові канали. Але зробити це вельми непросто та доволі затратно, бо колись всі будинки проектувалися з централізованим опаленням.
5. Під’їздам, які через відключення від централізованого опалення більше не обігріватимуться, під час сильних морозів загрожуватиме замерзання стояків холодного водопостачання та каналізації; для тих громадян, хто й далі користуватиметься послугами централізованого теплопостачання, їх вартість зросте у зв’язку зі скороченням загальної кількості абонентів теплопостачальної компанії.
6. Вартість централізованого опалення можна здешевити шляхом переобладнання котелень під альтернативні види палива. Газовий котел у квартирі такому переобладнанню не підлягає.
Що ж до нашого міста, то у Славуті створено робочу групу із вивчення питань про відключення квартир від централізованого опалення. Протягом 2012 року з питанням встановлення індивідуального опалення в своїх квартирах звернулося 49 осіб з 4540 помешкань, що централізовано опалюються ЖКО.
Для задоволення побажань людей Славутська міська рада звернулася з листом до голови Хмельницької обласної державної адміністрації Ядухи В.С. з проханням клопотати перед центральним органом виконавчої влади щодо внесення змін в законодавство про зняття обмежень встановлення індивідуального опалення в окремих квартирах такого змісту: «У зв’язку з великою кількістю звернень мешканців міста Славута із заявами до виконавчого комітету Славутської міської ради та постійно діючої міжвідомчої комісії з розгляду питань, пов’язаних з відключенням споживачів від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання при Славутській міській раді про надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання окремих приміщень житлових будинків. З метою задоволення конституційних прав громадян України, виконання частини шостої статті 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», оптимізації роботи системи теплопостачання міста, зменшення нераціональних втрат в мереж централізованого опалення житлових будинків просимо Вас клопотати перед центральним органом виконавчої влади щодо внесення змін в наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22.11.2005 року зі змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства № 169 від 06.11.2007 «Про затвердження Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» щодо зняття обмежень встановлення індивідуального опалення в окремих приміщеннях багатоквартирних житлових будинках».
Якщо в славутчан є інформація про практику встановлення індивідуального опалення в окремих квартирах, робоча група готова опрацювати пропозиції і вирішувати по суті, при умові, що не буде порушуватися діюче законодавство. З пропозиціями звертатися за телефоном 7-05-35.