Звернення депутатів Славутської міської ради до Хмельницької обласної ради щодо підтримки населення зони спостереження у забезпеченні його права на соціально-економічну компенсацію ризику при проведенні будівництва енергоблоків № 3 та 4 Хмельницької АЕС

11 травня 2011 року в місті Славута проведено громадські слухання з приводу добудови енергоблоків №3 і 4 на Хмельницькій атомній електростанції. Усвідомлюючи важливість цього будівництва, жителі міста у цілому підтримали вказаний проект, але за умови дотримання з боку держави та ДП НАЕК «Енергоатом» низки зобов’язань перед територіальними громадами, які входять до 30-кілометрової зони спостереження.
Славутська міська рада прийняла рішення від 27 травня 2011року №4-7/2011 «Про погодження розміщення ядерних установок типу В-392 – енергоблоків №3 та №4 Хмельницької АЕС». Рішення було прийняте за умови врахування пропозицій учасників громадських слухань. Основним із них передбачалося виділення коштів на будівництво об’єктів соціального призначення у 30-кілометровій зоні спостереження в обсязі 10% від суми, що інвестується в будівництво двох ядерних установок, а це близько 3,6 мільярда гривень. Текст звернення було направлено до Верховної Ради України.
Верховна Рада 06.09.2012 ухвалила Закон України «Про розміщення, проектування та будівництво енергоблоків № 3 і 4 Хмельницької атомної електричної станції».
Відповідно до статті 2 Закону передбачено, що замовник будівництва енергоблоків № 3 і 4 Хмельницької АЕС спрямовуватиме кошти в сумі 100 мільйонів гривень на спорудження об’єктів соціального призначення шляхом сплати збору соціально-економічної компенсації ризику населення, яке проживає на території зони спостереження (що становить 0,27% від вартості будівництва).Таке рішення прийняте, незважаючи на те, що у пояснювальній записці до Законопроекту, наданій Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, йшлося про розмір збору на соціально-економічну компенсацію ризику населення у розмірі 10% від загальної кошторисної вартості будівництва енергоблоків № 3 та 4 Хмельницької АЕС.
Враховуючи те, що рішення Славутської міської ради та територіальних громад зони спостереження Хмельницької АЕС про надання дозволу на будівництво зазначених енергоблоків приймалося за умови виділення коштів в обсязі 10% від суми, що інвестується в будівництво двох ядерних установок, ухвалення вищеназваного закону порушує вимоги частини другої статті 2 Закону України «Про порядок прийняття рішень про розміщення, проектування, будівництво ядерних установок і об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, які мають загальнодержавне значення». Згідно з нею рішення про розміщення, проектування, будівництво ядерних установок і об’єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами Верховна Рада України приймає тільки у разі погодження їх розміщення на своїй території місцевими органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування. Виділених за законом коштів не вистачить навіть на виготовлення проектно-кошторисної документації для будівництва соціальних об’єктів.
З огляду на зазначене, просимо Вас звернутися до народних депутатів України з проханням ініціювати у Верховній Раді України внесення змін до Закону України «Про розміщення, проектування та будівництво енергоблоків № 3 і 4 Хмельницької атомної електричної станції», а саме передбачити:
– кошти на спорудження об’єктів соціального призначення на території зони спостереження в розмірі 10% від загальної кошторисної вартості будівництва;
– пільгове надання комунальних послуг з електро-, тепло-, водопостачання та водовідведення для комунальних та бюджетних (державних) підприємств і установ, що розташовані на території міста Славути та у зоні спостереження ХАЕС;
– для забезпечення економічної привабливості інвесторів у розвиток міста, встановлення тарифів на електроенергію у розмірі п’ятдесяти відсотків діючого тарифу для підприємств і установ міст зони спостереження ХАЕС, незалежно від їх форм власності;
– забезпечення щорічного, своєчасного та в повному обсязі виділення субвенції з Державного бюджету місцевому бюджету на фінансування заходів із соціально-економічної компенсації ризику населенню, що має становити 2% від обсягу реалізації електроенергії, що виробляється Хмельницькою АЕС за відповідний період, яка має бути розподілена у такому співвідношенні: 30% – обласному бюджету; 70% – міському бюджету без вилучення в Держбюджет в кінці року у разі їх неосвоєння;
– проведення постійного медичного моніторингу стану здоров’я мешканців Славути та покращення матеріально-технічної бази закладів охорони здоров’я зони спостереження ХАЕС.
Вказані позиції були висловлені громадянами міста Славути на громадських слуханнях 11 травня 2011 року як такі, що є обов’язковими для врахування при будівництві енергоблоків № 3 і 4 Хмельницької атомної електричної станції. У разі невиконання законних вимог територіальної громади міста Славути, громадяни міста будуть захищати свої права відповідно до Конституції України.