Чорнобиль не має минулого часу…

Шановні славутчани та гості нашого міста!

26 квітня 2016 року о 15:00 в міському Палаці культури відбудеться вечір вшанування пам`яті жертв Чорнобильської катастрофи: «Чорнобиль не має минулого часу…»
Вхід вільний.
Запрошуються всі небайдужі.
Оргкомітет

Славутська делегація вивчала нюанси законодавства щодо управління багатоквартирними житловими будинками

«Тема управління багатоквартирними житловими будинками є вкрай актуальною, та органи місцевого самоврядування потребують роз’яснювальної роботи, особливо враховуючи зміни до законодавства, які вступають в дію з 1 липня поточного року», – так зазначив президент ВГО «Клуб мерів» Володимир Удовиченко, відкриваючи навчально-практичний семінар для представників органів місцевого самоврядування «Управління багатоквартирними житловими будинками сьогодні та після 1 липня», організований Всеукраїнською громадською організацією «Клуб мерів» за підтримки Проекту IFC «Енергоефективність у житловому секторі України», що відбувся 15 квітня у бізнес-центрі «Кристал» м. Києва.

Від Славути участь в семінарі прийняли: міський голова Василь Сидор, начальник юридичного відділу Світлана Федорчук головний спеціаліст житлово-комунального господарства Оксана Сіліщева та радник-консультант міського голови Роман Бачинський.

Перед учасниками заходу виступили представники законодавчої та виконавчої гілок влади, практики, які з власного досвіду розповіли про всі тонкощі процесу створення ОСББ.

Керівник проекту IFC «Енергоефективність у житловому секторі України» Гжегож Гайда, головна мета якого створення для мешканців багатоквартирних житлових будинків механізму залучення грошей для реалізації енергоефективних заходів у їхніх будинках, розповів про створення фінансових механізмів із двома державними банками – «Укргазбанком» та «Ощадбанком» для реалізації мешканцями інвестиційних проектів. Ці банки вже на сьогодні видали ОСББ понад 200 кредитів на реалізацію інвестиційних програм.

Народний депутат України, Заступник Голови Комітету Верховної Ради України з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства Альона Бабак доповіла про особливості нового етапу реформування житлового господарства, зокрема, щодо управління багатоквартирними житловими будинками .

Доктор наук з державного управління, директор Інституту муніципального менеджменту, професор кафедри управління національним господарством та економічної політики Національної академії державного управління при Президентові України Наталія Олійник виступила з доповіддю на тему: «Нові взаємовідносини у сфері житлово-комунального господарства та зазначила на труднощах реалізації законодавства, що регулює управління багатоквартирними будинками. На запрошення міського голови Василя Сидора Наталія Олійник погодилась відвідати Славуту з метою проведення роз’яснювальної роботи серед мешканців міста.

Велике зацікавлення учасників семінару викликали виступи голови ради голів ОСББ міста Луцька, члена виконавчого комітету Луцької міської ради Романа Бондарука та голови Асоціації ОСББ «Лучани» Юлії Сабатюк. Вони розповідали про підтримку енергоефективності житлового фонду на місцевому рівні, а також про відносини між співвласниками, боротьбу з монополістами та підтримку органів місцевого самоврядування. Встановлення ними індивідуальних теплових пунктів на будинках ( ІТП) допомагають не лише розподіляти тепло в квартирах, а й враховувати витрати на споживання тепла і забезпечувати економію енергоресурсі: підтримують комфортні умови в будівлі при економному витрачанні енергоресурсів завдяки автоматичному регулюванню відпуску теплоти на опалення та інші системи відповідно до заданого розкладу та урахуванням температури повітря зовні.

Учасники семінару отримали відповіді фахівців на такі актуальні питання, як: кому належить багатоквартирний будинок; хто приймає рішення про управління ним; чи є власник у неприватизованих квартир; Якими є права, обов’язки та відповідальность громади як співвласника багатоквартирних будинків; де взяти кошти на впровадження енергоефективних заходів; як списати з балансу органів місцевого самоврядування багатоповерхові будинки?

На завершення семінару для уваги учасників пропонувався досвід практика – генерального директора приватного підприємства «Столичні будинки» Тетяни Білан, яка займається утриманням будинків. Вона розповіла про те, хто такий управитель багатоквартирного будинку, про критерії вибору та порядок укладання договору, а також продемонструвала свій практичний досвід роботи на прикладі міст Бучі та Києва.

Семінар відбувався в форматі «відкритого мікрофону»: учасники озвучували актуальні питання та отримували конкретні відповіді. Зокрема, Василь Богданович поставив питання щодо звільнення від сплати ПДВ житлово-комунальних господарств, адже лише за цієї умови вони зможуть виступати конкурентноздатними надавачами послуг. Одним із нагальних питань для територіальних громад було питання міського голови про відтермінування введення у дію норм Закону України «Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку» щодо дати введення ОСББ та інституту управителів, тому що на сьогодні не створені ані законодавчі, ані фактичні передумови для впровадження ОСББ та інституту управителів, існує велика кількість неврегульованих питань: не затверджені порядок проведення конкурсу з відбору управителя, типовий договір про надання послуг, порядок передачі земельних ділянок у власність громади тощо, а часу залишилося обмаль. Проте про відтермінування норм закону мова не йде.

Учасники винесли для себе багато корисної інформації, яка повинна допомогти у роботі.

Прес-служба Славутського МВК.

На порядку денному – питання економії енергоресурсів у закладах освіти

Сьомого квітня міський голова Василь Сидор провів із керівниками закладів освіти міста нараду щодо аналізу ефективності впровадження ними заходів з енергозбереження.

Начальник господарської групи управління освіти Олег Литвиненко доповів про системну та цілеспрямовану роботу з економного та раціонального використання енергоносіїв в закладах освіти міста та про отриманий позитивний результат.
Задля контролю за ефективним використанням енергоносіїв керівниками закладів освіти, працівниками господарської групи управління здійснюється щоденний моніторинг за допомогою он-лайн системи «Енергобаланс».
У порівнянні аналогічних періодів 2014 та 2015 років економія по всіх закладах освіти (у натуральних показниках згідно програми «Енергобаланс») у розрізі кожного носія склала:
1) електроенергія – 87743 кВт або 177240 грн.;
2) вода – 1025 м³ або 15467 грн.;
3) газ природний – 58904 м³ або 504853 грн. (за виключенням ЗОШ №3, яка в 2015 р. перейшла на тверде паливо).
У закладах триває скорочення використання теплової енергії, до прикладу: ДНЗ№ 9 спожив на 8 Гкал менше, НВО №1 на 3,5 Гкал менше, ніж в 2014 р.
Спостерігається тенденція до зниження вартості витрат природного газу та теплової енергії:
гігакалорія: березень 2015 р. – 2155,01 грн., березень 2016 р. – 1643,29 грн.;
газ: березень 2015 р. – 11383,67 грн., березень 2016 – 7811 грн.
Керівниками закладів вжито заходи щодо зменшення споживання та вартості енергоносіїв.

Протягом 2015 року встановлено 4 вузли обліку теплової енергії у ДНЗ№ 3 «Росинка», ДНЗ№ 4 «Сонечко», ЗОШ I-III ступенів № 7, НВК ЗОШ I-III ступенів, гімназія». У І кварталі 2016 року встановлено вузол обліку тепла у ЦТК, передбачається до початку нового опалювального сезону встановити вузли у НВК I-III ступенів, гімназії – 3 шт., ДНЗ № 7 «Дюймовочка» – 2 шт., ЦРРД «Дивосвіт» – 1 шт. Окупність цього заходу становить до 6 місяців, залежно від площі закладу. Модернізовано частину тепломереж у загальноосвітніх школах №4 та №7.

В спортивних залах НВК ЗОШ I-III ступенів, гімназії №5, ДЮСШ, коридорі 1-го поверху ЗОШ I-III ступенів № 3 замінено лампи розжарювання на сучасні ЛЕД з низьким споживанням електроенергії.
Всього з 2014 року і станом на 05.03.16 в закладах освіти встановлено ламп (LED) 75 шт., економія склала 20,805 Квт./год. В цьому напрямку необхідно ще багато зробити.
Встановленням зонного обліку на зовнішнє освітлення закладів дало можливість не лише заощадити кошти, а й покращити благоустрій.
Також в 2014-2015 роках для закладів освіти було придбано енергозберігаючі електроплити в кількості 14 штук з більшою потужністю, що дало змогу заощадити використання електричної енергії по закладах освіти 73920 Квт на рік, що становить 149318 грн. Встановлення терморегуляторів на плитах, які виключають можливість перегрівання та зберігають від псування поверхню плити – дає можливість також заощадити електроенергію.

У 2015 році для ДНЗ №2 «Подоляночка» було придбано електрообладнання для підігріву води на суму 26519 грн. Впровадження цього електричного обладнання дало змогу заощаджувати 900 грн. на місяць. Окупність проекту складає приблизно 2,4 роки.

Продовжуються роботи з заміни вікон на енергозберігаючі. Всього за минулий рік в закладах освіти замінено 106 старих віконних та 46 дверних блоків.
Є також пропозиції з промивання систем теплопостачання, що даватиме свій ефект.
Керівники усіх закладів освіти детально доповіли про проведену роботу, отриманий з цього ефект та плани на майбутнє.
Начальник управління освіти Ельміра Перепелиця зосередила увагу на проведенні виховної та навчальної роботи з вихованцями та школярами з цих питань, зокрема у ЗОШ №5, про здійснення дітьми енергоаудиту, визначення відповідальних учнів у кожному класі, проведення наукових досліджень, складання екологічного паспорту школи та класів.
Міський голова Василь Сидор, підводячи підсумки, наголосив, що таке спілкування, порівняльний аналіз енерговитрат усіх закладів дають змогу зрозуміти, які заходи є найбільш ефективними, збалансувати їх проведення та побачити перспективу на подальші роки.
На основі моніторингу досягнень працівників освіти буде відпрацьований спільний план заходів з економії енергоносіїв міста, щоб дійти до оптимальних витрат.
На сьогодні немає чітко визначеної загальнодержавної стратегії енергозбереження, тому, керуючись досвідом європейських країн, враховуючи національні та місцеві особливості, кожній сфері міста необхідно відпрацьовувати свої заходи зі зменшення енерговитрат. Цього можна досягти лише завдяки системному щоденному аналізу витрат.
Василь Богданович визнав задовільною роботу освітянської галузі міста в проведенні моніторингу та відмітив необхідність залучення до цього ширшого кола школярів, які б ще й до того самостійно чи разом з педагогами розробляли програми зменшення енерговитрат, що не лише розвине їх рівень обізнаності, а й змотивує до впровадження заходів вдома, навчання ними батьків.
Безвідповідальністю назвав очільник міста відсутність обстеження будівель тепловізором у деяких установах. Адже від визначення того, де є найбільші втрати тепла, залежить правильний порядок організації робіт.
Мотивуючи усіх до роботи, міський голова Василь Сидор, зауважив, що зекономлені кошти залишатимуться в установах та використовуватимуться за потребами.
Тож, в першу чергу, освітяни зобов’язані: 
– здійснити системний аналіз витрат на споживання енергоносіїв: тепла, води, електроенергії для визначення першочергових заходів, від яких наприкінці року можна буде отримати значний економічний ефект;
– встановити до 1 вересня 2016 року на всіх будівлях закладів лічильники обліку споживання тепла.
Також Василь Богданович поставив завдання розробити кожному закладу програму енергозбереження як і технічну так і навчальну, прикладом з цього є ЗОШ №5 та ДНЗ №9 «Теремок»; розглянути можливість підготовки проектів для залучення, якщо не кредитних коштів то коштів державних, європейських грантів, програм. 
Звичайно, така робота потребує чимало зусиль та знань. Але Василь Сидор впевнений у тому, що у славутських педагогів та старшокласників є для цього необхідні знання і потенціал.

Він зауважив, що виділення коштів з міського бюджету буде спрямовуватись лише туди, де є чіткі розрахунки та визначений план, розроблена програма енергозбереження та наголосив на тому, що економити потрібно із долею здорового глузду – щоб температурний режим і санітарні умови були сприятливими для виховання та навчання дітей.

Прес-служба Славутського МВК.

Вирішували проблеми стягнення боргів

14 квітня у кабінеті міського голови відбулася робоча зустріч працівників виконавчого комітету, комунальних служб, державної виконавчої служби міськрайонного управління юстиції та Славутської об’єднаної державної податкової інспекції щодо стягнення заборгованостей, де стягувачами є виконавчий комітет міської ради, житлово-комунальне та водопровідне каналізаційне господарства міста.

Про проблеми виконання судових рішень доповіла начальник відділу державної виконавчої служби Тетяна Майструк: труднощі у роботі державних виконавців, на одного з яких припадає 1000 і більше проваджень, ухиляння боржників від відповідальності, приховування ними майна, реєстрації їх на близьких чи інших осіб. По виконавчих провадженнях, відкритих відділом ДВС Славутського МРУЮ на користь виконавчого комітету Славутської міської ради, накладено арешт на транспортні засоби, які оголошено в розшук, та внесені дані до системи контролю «Візир», однак повідомлень про затримання транспортних засобів до відділу на даний час не надходило.
Наразі державні виконавці проводять звернення стягнення на нерухоме майно одного з боржників та на виконанні перебувають інші виконавчі документи, з яких стягувачами виступають виконавчий комітет міської ради та комунальні служби міста.
Окрім перелічених чинників, що унеможливлюють виконавчі дії, виявляється є ще суто технічна й банальна причина – відсутність коштів на проведення експертної оцінки, що повинна би забезпечити держава.
З цього приводу міський голова Василь Сидор зазначив: «Якщо виконавча служба гарантуватиме повернення заборгованих виконавчому комітету коштів від реалізації, належного боржникам майна, то немає проблем виділити з міського бюджету невелику суму для оплати експерту, тим більше, що відшкодування витрат нестиме боржник».
Василь Богданович наголосив на неприпустимості ситуацій, коли боржник має машини, землю, будинки, а протягом тривалого часу стягнути з нього борг неможливо; про недопущення випадків повідомлень про зняття виконавчою службою з розгляду справ у зв’язку з відсутністю майна у боржників, коли насправді майно перебуває у власності. Це потребує відновлення судових справ, затрати коштів та часу. Він закликав державні органи до спільного обговорення та пошуку шляхів виконання судових рішень, щоб бюджет міста не потерпав від деяких спритників, забезпечених осіб, які приховують свої статки.
За інформацією ЖКО ними витрачено більше 100 тис. грн. на судовий збір, тоді як виконавчою службою проведено примусове стягнення лише на суму близько 12 тис. грн.
Не менш важливим питанням, яке зачіпає й інтереси кожного жителя міста, є борги з оплати комунальних послуг. Не в одного мешканця постає логічне питання: чому одні дисципліновано і сумлінно оплачують послуги, інші цього не роблять?
В умовах створення ОСББ, призначення управителів будинків ця проблема набуває ще більш актуального значення: адже кожен мешканець зможе дізнатися, хто в його будинку ухиляється від сплати. Тому стягнення виконавчою службою 2,5 млн. грн. із 200 боржників, у 20-ти яких сума боргу є більшою, ніж 10 тисяч грн. є нагальною. 
Василь Сидор зазначив також на необхідності відпрацювання працівниками комунальних господарств та управлінням соціального захисту питань заборгованості тих жителів, де можливо оформити субсидію, провести реструктирізацію боргу.
Учасники наради дійшли спільної згоди та домовились відпрацювати разом механізм повернення боргів по визначених особах, починаючи з наступного тижня. Конкретні спільні дії державних органів виконавчої і фіскальної служб та місцевого самоврядування, а не закидування зверненнями та трата часу на відписки – лише на користь славутській громаді.
Прес-служба Славутського МВК.

Висадили саджанці липи

15 квітня працівники виконавчих органів міської ради та комунальних служб висадили 60 саджанців липи вздовж дороги на вулиці Миру.

Будемо чекати, коли підростуть дерева, і в полудневу літню спеку у затінку розлогих лип ходитимуть мешканці міста.

Прес-служба Славутського МВК.

За підсумками громадського обговорення стану та перспектив медичної галузі Славутчини

На прохання жителів міста та за ініціативи однієї із депутатських фракцій міської ради заслухати проблемні питання медичної галузі Славутчини 7-го квітня зібралися керівники міста та району, Центральної районної лікарні, Центру надання первинної медичної допомоги, підстанції екстреної медичної допомоги, депутати міської та районної рад, представники Берездівської об’єднаної територіальної громади, обласного Департаменту охорони здоров’я та небайдужі городяни.

У вступному слові міський очільник Василь Сидор нагадав присутнім механізм здійснення фінансування медичної галузі, який завжди ішов з одного бюджету, та про заборону статтею 85 Бюджетного кодексу здійснювати одночасне фінансування медицини з двох бюджетів; про те, що місто з 2006 року послідовно вкладало кошти в капітальні ремонти відділень, на придбання медичного обладнання та фінансування у цьому році згідно з міськими програмами.

Головні лікарі ЦРЛ Віктор Іващук та ЦПМСД Олег Гаврилюк, завідувач СПЕМД Зінаїда Главацька окреслили коло проблем очолюваних ними закладів: відсутність коштів на ліки, на покриття двох місячних заробітних плат медичному персоналу, неналежний довіз хворих та інше. Виділення районною радою 1,6 млн. гривень на виплату заробітної плати персоналу частково зняло напругу, але не вирішило проблему фінансування лікарні в цілому.

Головний лікар ЦРЛ зупинився на здобутках установи: розширення новітніх методик в гінекології та травматології, з лікування паталогій хребта, яку славутські хірурги представляють на міжнародних рівнях в т.ч. і за кордоном; розповів про те, що травматологічне відділення здатне виконувати перезаміну суглобів та про перспективу використання лазера в лікуванні патології вен. Навіть у складних фінансових умовах персоналу вдається іти в ногу з часом. Але причини відсутності ліків, незадовільні умови перебування пацієнтів в інфекційному, травматологічному та неврологічному відділеннях, відсутність необхідних кадрів та мотивації персоналу є стримуючими і гальмівними чинниками, до яких додається неприйнятне для закладу грубе відношення та хамство деяких лікарів. Але 80 відсотків усіх нарікань пацієнтів зникли б, якби медичні установи були забезпечені ліками. До того ж кошти, які були закладені у державному бюджеті на ремонт інфекційного відділення, зняті через ситуацію на Сході країни.

Олег Гаврилюк звернувся до славутчан з проханням, аби вони з розумінням віднеслись до встановленого ним візування рецептів на придбання ліків для пільгових категорій. Загальна кількість пільговиків у місті та районі складає 24 тис. осіб. Тому доводиться вмовляти пацієнтів обирати вітчизняні замінники імпортних ліків, відтерміновувати їх надання, аби надати тим, кому вкрай необхідно.

Стан та перспективи розвитку медичної галузі Хмельниччини озвучила заступник директора Департаменту охорони здоров’я Тетяна Косовська. Вона зазначила про необхідність скорочення видатків медичних закладів в т. ч. і скорочення ліжко-місць у відділеннях ЦРЛ у зв’язку зі зменшення державного фінансування, здорожчання комунальних послуг і медичних засобів.
Згідно з нормативами МОЗ на 10 тис. населення має бути 40 ліжко-місць, тоді як у Славутський ЦРЛ цей показник складає 49,7.

Тетяна Петрівна зупинилась на нюансах законодавства відповідно до якого кожна територіальна об’єднана громада несе відповідальність за первинну медичну допомогу. Але створення в кожній з таких громад центрів первинної допомоги Міністерство охорони здоров’я вважає недоцільним, бо призведе до їх «розпорошення». Як в області розділити 20 центрів між 50-ма територіальними громадами – думати чиновникам.

Відповідно до нормативів у Славуті необхідно створити ще 3 сімейні амбулаторії і одну у районі. Представник департаменту наголосила на високому рівні захворювання на туберкульоз та рак молочної залози і необхідності акумулювати профілактичну роботу в цьому напрямку.

У процесі проведення децентралізації пілотним проектом передбачено створення у Хмельницькій області 3-х госпітальних округів округів: Кам’янець – Подільського, Хмельницького та Шепетівського. Кожен із них матиме лікарні інтенсивного лікування першого та другого рівнів, а також лікарню із планового лікування. Однозначно ЦРЛ претендує на лікарню інтенсивного лікування. Тетяна Косовська відмітила нераціональність функціонування стаціонарних ліжок поза межами ЦРЛ, так як європейська практика підтверджує, що «не стіна лікує, не ліжко і не суп, а сучасні методики та технічне медичне устаткування»; надала відповіді на звернення славутчан: щодо підтримки Департаментом доцільності прийняття рішення про реорганізацію стоматологічної поліклініки у відділення, необхідності пошуку нових шляхів довозу хворих на гемодіаліз до Шепетівки та відтермінування на кращі фінансові часи можливості встановлення багатовартісного апарату штучної нирки.

Учасники обговорення піднімали перед виступаючими різні питання: щодо визначення центром госпітального округу Славути як розвинутого промислового міста, хабарництва лікарів, змін у наданні послуг у пологовому відділенні, про підняття заробітної плати медичному персоналу, затвердження переліку безкоштовних і платних медичних послуг на рівні держави, впорядкування проведення медичних оглядів та інші. Присутні схвально підтримали слова досвідченого лікаря з багаторічним стажем, яка наголосила, що не може бути здоровою медицина у хворій державі та, якщо б державні діячі лікувались не в Феофанії, а в місцевих лікарнях, то медичні заклади не фінансувалися би по залишковому принципу.

Керівники району та державної адміністрації закликали міську владу допомогти в дофінансуванні медицини. Водночас очільник міста вкотре нагадав, що це є обов’язком держави та про фінансування профтехосвіти, пільгових перевезень, які в цьому році перекладені на місцевий бюджет без передачі відповідних ресурсів, про додаткові витрати на нічне освітлення у зв’язку з підвищенням тарифу у 2,5 рази з березня місяця.

Василь Богданович зауважив, що міська влада не відхрещується від проблем медицини, але тут виникає питання моральності державної влади та взаємної відповідальності тих, хто її обирав. Позиція міського голови в цьому питання є незмінною: спільно з районною радою звернутись до керівництва держави з вимогою негайного дофінансування галузі.

Також Василь Сидор зазначив, що повернення коштів місту та району на відшкодування ризику впливу Хмельницької АЕС, які зникли в невідомому напрямку, не лише вирішило б проблему медичних закладів, а й дало можливість підтримати інші соціально-важливі сфери.

Прес-служба Славутського МВК.

Триває благоустрій мікрорайону «Військове містечко»

Сьогодні, 14 квітня, міський голова Василь Сидор зустрівся з працівниками КП «Славутське ЖКО» та виконавцями робіт, які працюють над благоустроєм мікрорайону «Військове містечко» та особисто проконтролював процес.

Наразі тривають роботи з реконструкції вул. Я.Мудрого до перехрестя вул.Садова. 
Біля житлових будинків № 33, 35, 37, що знаходяться на вул. Я.Мудрого, буде облаштовано прибудинкові проїзди, тротуари і систему водовідведення.
Усі роботи виконуватимуть товариства з обмеженою відповідальністю – «Укрбудреммонтаж інжиніринг» та «Вестінвестбуд».
Прес-служба Славутського МВК

Анатомія українських та закордонних міст

Міжнародний фонд “Відродження” разом з платформою Prometheus та аналітичним інтернет-журналом MISTOSITE запрошують представників міських адміністрацій, яким цікаво стисло дізнатись про анатомію українських та закордонних міст, а також тенденції у дослідженні та розвитку міст, приєднатись до безкоштовного онлайн-курсу “Урбаністика: сучасне місто”. По завершенню курсу сертифікат.

Опис курсу в прикріпленому документі.
Швидко записатись на курс можна за посиланням: http://goo.gl/zdv0CH

Курс розпочнеться 17 квітня 2016 року.

З усіма питаннями можете сміливо звертатись на iryna.s@cedos.org.ua або +38 093 79 303 76, Ірина Шевченко.