11 квітня відбулася онлайн-нарада з питань діяльності органів місцевого самоврядування в умовах воєнного стану під головуванням Міністра розвитку громад та територій Олексія Чернишова за участі представників центральних органів виконавчої влади, Асоціації міст України та голів територіальних громад.
Взяли участь у нараді міський голова Василь Сидор, керівники комунальних підприємств міста та заступники міського голови.
Питання, що обговорювалися, стосувалися проблемних питань життєдіяльності громад в умовах війни. Зокрема, це:
✔️урядові та законодавчі ініціативи, спрямовані на підтримку життєдіяльності громад в умовах воєнного стану;
✔️підтримку громад, які прийняли велику кількість внутрішньо переміщених осіб у своїх комунальних закладах;
✔️завершення опалювального сезону та підготовку до опалювального сезону 2022/2023;
✔️релокацію підприємств та економічний розвиток громад;
✔️ліквідацію наслідків військових дій в деокупованих регіонах.
На початку наради Олексій Чернишов проаналізував деякі законодавчі ініціативи, які стосуються бюджетів громад. Серед них законопроєкт № 7262 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо збереження робочих місць в умовах воєнного стану», яким пропонується зменшення вдвічі ставки ПДФО з 18% до 9% та встановити ставку 5% для новостворених робочих місць на період з 1 квітня по 31 грудня року, наступного за роком, у якому припинено або скасовано воєнний стан.
💬 «Є спільна позиція представників уряду, голови відповідного комітету ВРУ щодо недоцільності таких дій, а тому вочевидь, цей законопроєкт не має перспектив щодо підписання. Я особисто проти ініціатив щодо скорочення ПДФО. Ми не можемо собі дозволити у воєнний час «гратися» в податкові реформи і тим більше в розміри тих податків, які забезпечують функціонування громад у таких складний час», – наголосив Міністр.
Про підсумки опалювального сезону, проблеми галузі ЖКГ та компенсації за комунальні послуги коротко зупинилася заступник Міністра розвитку громад та територій Наталія Хоцянівська:
💬 «Опалювальний сезон пройшов хоч і стабільно, проте залишив за собою заборгованості. На сьогодні маємо старі борги підприємств ТКЕ перед НАК «Нафтогаз України» у розмірі 37 млрд грн., а також накопичені у поточному сезоні ще понад 12 млрд грн.
У підготовці до нового опалювального періоду на порядку денному стоїть ряд питань: тарифна політика та вартість енергоносіїв, трудові ресурси і відбудова зруйнованого комунального господарства. Ці питання потребують державного регулювання, – зазначила посадовець та перейшла до питання компенсацій, які сплачуються урядом за програмою «Прихисток».
Так, за її словами, урядом прийнято постанову №333, яка набрала чинності з 22.03.2022 року: під час її реалізації виникли певні проблеми, через що готуються зміни до цього документу.
Ще одне питання наради – релокація підприємств. Протягом березня 240 підприємств переїхали із загрозливих районів, 97 запустилося. Ще 132 знаходяться на маршрутах перевезень. Місце їх реєстрації повинно залишатися за місцем попереднього здійснення діяльності, відповідно туди й надходитимуть податки.
Підсумовуючи нараду, міський голова Василь Сидор зазначив:
✅На жаль, ініціюються законодавчі зміни, які суттєво зменшують доходи місцевих бюджетів. При цьому, нам потрібно забезпечувати життєдіяльність громади, роботу об’єктів комунального господарства, закладів освіти, медицини, та соціальної сфери тощо. Такі ініціативи не знаходять підтримки, вони повинні вирішуватися збалансовано.
✅Протягом опалювального сезону працівники теплопостачального підприємства забезпечили надання стабільних та якісних послуг. У питанні підготовці до нового опалювального періоду існує багато викликів не лише щодо цінової політики на енергоносії, а й взагалі спроможності їх мати. Ці питання повинні вирішуватися спільно з урядом.
✅Бачимо, що бізнес призупиняє свою діяльність не тільки у регіонах ведення бойових дій, а й відносно спокійних. Відновити його роботу буде дуже складно. Це призводить до суттєвого зменшення доходної частини. Ці проблеми були доведені учасниками наради до керівництва держави.
✅Ми підтримали пропозицію міських голів, що підприємства, які розміщуватимуться на інших територіях, не будуть зніматися з попередніх місць реєстрації. Це необхідно для фінансової підтримки регіонів, де вони здійснювали свою діяльність.
✅Подальша підтримка, працевлаштування, навчання внутрішньо переміщених осіб, в тому числі й тих, які перебувають на території нашої громади – це також виклик, над яким потрібно спільно працювати.
✅Ми повинні допомагати один одному та зробити все для завершення війни. Це головне завдання.
Славутський МВК