27 грудня у залі Будинку рад відбулося засідання круглого столу на тему: «Захист інвестицій у будівництво житла» за участю депутатів міської ради, забудовників та представників структурних підрозділів виконавчого комітету Славутської міської ради.
Розпочав засідання міський голова Василь Сидор: «На превеликий жаль, в Україні є випадки, коли інвестори, які вкладають кошти в будівництво залишаються ні з чим, або ж з неякісним житлом та невирішеними проблемами. Тема захисту постраждалих інвесторів є досить актуальною і болючою для суспільства. Ми сьогодні запросили усіх, аби визначити ризики, які сьогодні є та сформувати відповідні пропозиції, які повинні бути враховані при підготовці законодавства.
На території нашого міста є багато забудовників, які ведуть будівництво багатоповерхового житлового фонду. На щастя кричущих випадків, які бувають у інших містах у нас не було. Можливо через те, що не в таких великих обсягах здійснюється будівництво, як у містах-мільйонниках. З іншої сторони ми маємо нагоду сьогодні контролювати, координувати в мірі можливості цей процес. При виконавчому комітеті Славутської міської ради функціонує відділ, який виконує делеговані державні повноваження у сфері архітектурно-будівельного контролю за об’єктами будівництва – ДАБК. Наявність такого структурного підрозділу, який є до речі не у кожному місті, значно спрощує дозвільну та реєстраційну процедури у сфері містобудівної діяльності. Завдячуючи ДАБК ми маємо можливість реагувати на виклики, які виникають. У нас була ситуація, коли розпочалося будівництво, а земля не була оформлена за забудовником. Останній, за результатами проведених заходів державного архітектурно – будівельного контролю усунув усі порушення.
Проте, маємо випадки, коли люди, оселившись у новій оселі, починають зіштовхуватися із незручностями: виникають проблеми з комунікаціями, територією спільного користування, опаленням помешкання тощо. Забудовник, у свою чергу, продавши вигідно нерухомість практично «вмиває руки» від проблем, що виникають у збудованому ним же будинком. Врешті-решт, громадяни йдуть з претензіями до міської влади, яка по суті не може вплинути на приватну власність славутчан.
Це все має вирішуватися на етапі здачі об’єкта в експлуатацію.
Тому нам важливо донести інформацію до людей, які бажають придбати житло в новобудові.
Начальник відділу з питань державного архітектурно – будівельного контролю Наталія Мельник поінформувала присутніх про об’єкти на території міста, які наразі перебувають у процесі будівництва та розповіла про те, що системні порушення іноді проявляються, проте своєчасно усуваються.
В свою чергу виступили і забудовники.
Богдан Колесник, забудовник на вул. Гвардійська 2а:
«У Славуті у нас не виникало ніяких перепон, все прозоро та зрозуміло. Великий позитив полягає і у тому, що ви маєте місцевий ДАБК. Це спрощує отримання документації. Так, ми мали позапланові перевірки та перевірки за скаргами. Але нам немає чого приховувати. Хотів би закликати покупців бути більш уважними, цікавитися документацією. Бо, на превеликий жаль, 95 % людей не вникають у деталі. Важливо, щоб люди добре орієнтувалися в нюансах купівлі-продажу квартир в новобудовах і були захищені від ризику потрапити на недобросовісного продавця».
Юрій Федотов, депутат Славутської міської ради, підрядник.
«Приємно, що у нас не було прецедентів по захисту інвестицій. Ми будуємо давно і є з чим порівняти. Раніше, щоб отримати дозвіл їхав в Хмельницький, Київський ДАБК. Наявність ДАБК у Славуті реально полегшує нашу роботу. Дійсно, покупці не дуже цікавляться документацією. А до цього потрібно підходити відповідально. Єдиний негативний момент полягає у тому, що не встигаємо отримати дозвіл, а уже призначається перевірка достовірності даних. На скільки це доцільно?».
Наталія Петрівна зауважила на тому, що існує чіткий перелік підстав для проведення позапланових перевірок: «Зокрема маємо право проводити перевірку достовірності даних у документах про початок виконання робіт протягом трьох місяців з моменту подання заяви. Адже ми, як і ви несемо відповідальність».
Поділилася негативним досвідом придбання житла голова ОСББ новобудови на вул. Я. Мудрого, 62а Тетяна Солоха:
«На превеликий жаль, наш будинок слугує яскравим прикладом складних відносин між забудовником і мешканцями новобудови. Коли я поселилася у будинку, то головою ОСББ був сам забудовник, який не йшов на зустріч з жодних питань, що стосувалися будинку. Тому мешканці і вирішили переобрати голову ОСББ та взяти управління будинком у власні руки (як того і вимагає законодавство). Тоді зустріли значний супротив від будівельника.
Так, нам не було передано необхідну технічну документацію, а Славутській філії «Хмельницькобленерго» – трансформаторну підстанцію. Окрім того, прикро, що будинок ще новий, а вже його мешканці зіткнулися з рядом проблем – це протікання покрівлі, проблеми з мережами, не енергоефективними вікнами, неякісною відмосткою, вологим підвалом, козирками. Відсутній і належний благоустрій прибудинкової території. І доказати вже нічого не можемо».
З власного гіркого досвіду застерігаю славутчан бути обережними при купівлі квартири. Адже багато хто звертає увагу, головним чином, на район розміщення будинку, а ось його технічний стан залишається поза увагою. Важливо при прийняті остаточного рішення керуватися думкою фахівця з будівництва, який спроможний дати належну оцінку будинку».
Депутат міськради Валерій Мельничук зазначив наступне: «Сьогодні працюють різні моделі фінансування будівництва. Однак, законно визнаними інвесторами вважаються особи, які беруть участь у Фонді операцій з нерухомістю та Фонді фінансування будівництва, а також у придбанні цільових облігацій підприємств, які мають право на емісії з укладанням відповідних договорів та обміном цих облігацій на житло. Але такий механізм мало використовується. Алгоритм роботи за таким механізмом є наступним: людина, яка вклала кошти за таким механізмом, має усі гарантії захисту прав законних інвесторів, передбачених чинним законодавством у разі виникнення проблеми з інвестицією. В Україні сьогодні велика кількість ошуканих і чомусь інвестори про ці фонди або не знають або не знають як скористатися таким механізмом. Усі інші схеми залучення коштів у будівництво як то договір купівлі-продажу, участь у будівництво через членство у кооперативах з точки зору законодавства не є інвестиціями і їх захистити дуже складно. Особи, які уклали кошти через такі механізми, не є інвесторами згідно чинного законодавства».
Начальник управління містобудування, архітектури та капітального будівництва виконавчого комітету Славутської міської ради Віктор Гедзюк поінформував присутніх про те, що на сайті Міністерства розвитку громад та територій України обговорюється проєкт Закону України «Про особливості врегулювання добудови проблемних об’єктів житлового будівництва»: «Провівши аналіз та прочитавши цей закон хочу довести деякі думки. Фактично на органи місцевого самоврядування зараз покладається усе – фінансувати вищезазначені об’єкти, технічне обстеження, створювати комісії, збирати усю інформацію, фінансувати добудову інженерних мереж. Цей закон захищає неефективних замовників будівництва, які взяли кошти і втекли. Не встановлює ніяких зобов’язань та відповідальності за це. Я вважаю, що цей закон має бути спрямований на те, щоб забезпечити в подальшому ефективну процедуру захисту прав і законних інтересів осіб, кошти яких були прямо чи опосередковано залучені у будівництво проблемних об’єктів будівництва.
На завершення заходу міський очільник наголосив на тому, що громадянам потрібно бути максимально уважними при купівлі житла та обов’язково перевіряти наявність дозволів на будівництво, земельні ділянки, результати авторського і технічного нагляду, стан комунікацій, доступність під’їзних шляхів, чи забезпечено енергозбереження, систему опалення, форму управління будинком тощо. Бо це все покладається на забудовника. А також закликав звертатися до працівників органу місцевого самоврядування, спеціалістів відділу з питань державного архітектурно – будівельного контролю, які безкоштовно нададуть спеціалізовану консультацію в питаннях придбання житла.
P.S. Цікавим для громадян буде також інтернетресурс – Єдиний реєстр документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів за наступним посиланням: https://dabi.gov.ua/declarate/list.php.
Пресслужба Славутського МВК