Корупція завжди і в усі часи була протиправною діяльністю, яка полягала у використанні службовими особами їх прав і посадових можливостей для особистого збагачення; підкупністю і продажністю чиновників.
Характерною ознакою корупції – є конфлікт між діями посадової особи та інтересами його роботодавця, або конфлікт між діями виборної особи і інтересами суспільства. Багато видів корупції аналогічні шахрайству, що здійснюється посадовою особою, і відносяться до категорії злочинів проти державної влади.
Ситуація, що складається в останнє десятиліття в Україні, характеризується, зокрема, небувалим поширенням корупційних проявів. Україна сьогодні є державою з надзвичайно високим рівнем корупції, яка становить реальну загрозу її національній безпеці та конституційному ладу. Особливою рисою традиційно високого рівня корупції в різних сферах життя українського суспільства є те, що населення сприймає корупцію як закономірне явище.
Найбільш поширеними проявами корупції є хабарництво, зловживання владою або службовим становищем, перевищення влади або службових повноважень, фальсифікація документів.
Розглядаючи корупцію, виділяють три основні різновиди корумпованої поведінки посадових осіб:
Перший – заволодіння посадовою особою чужим майном шляхом його вилучення всупереч волі власників з використанням службового становища.
Другий – використання посадовою особою службового становища при вчиненні інших дій корисливого характеру, не пов’язаних з заволодінням чужим майном.
Третій, «класичний» різновид прояву корупції – одержання посадовою особою матеріальних цінностей чи послуг матеріального характеру у зв’язку з посадою, яку вона обіймає, з відома осіб, які передають ці цінності чи надають послуги. Подібний прояв корупції передбачений кримінально-правовою нормою – одержання хабара.
Хабарництво є найбільш небезпечним проявом корупції і включає у себе одержання хабара, давання хабара та посередництво в хабарництві. Два останні злочини не є посадовими в строгому розумінні цього слова. Однак їх можна визнавати корупційними умовно, виходячи з нерозривного зв’язку з таким посадовим злочином, як одержання хабара.
Механізм корупції може передбачати два варіанти корумпованої пове-дінки, за яких в одному випадку має місце взаємодія двох суб’єктів, який ґрун-тується на принципі «ти мені – я тобі», він здійснюється на вигідних для обох сторін умовах, кожен з яких за допомогою встановлення корупційного зв’язку прагне задовольнити свої інтереси.
Другий варіант корумпованої поведінки – полягає у тому, що суб’єкт корупції задовольняє свій особистий інтерес чи інтерес іншої особи за допомогою використання наданої їй влади чи посадових повноважень без взаємодії з іншими особами.
Обидва ж варіанти об’єднує те, що як у першому, так і в другому випадках, суб’єкт корупційних діянь задовольняє свій особистий інтерес чи інтерес третіх осіб за допомогою неправомірного використання офіційно наданих йому владних або посадових повноважень.
Характерним видом корумпованої поведінки є розкрадання чужого майна з використанням посадового становища, а також випадки використання посадо-вою особою в корисних цілях державних коштів, також наданих їй у службове користування приміщень, засобів зв’язку, техніки або іншого державного майна. Власне, нею охоплюється будь-яке використання влади або посадових службових повноважень в особистих інтересах.
Корупція – не просто сфера неформальних стосунків, що перебуває поза законом, це насамперед криза правової свідомості й поведінки, яка поширю-ється й на всі суспільні сфери – політичну, соціальну, культурну. Тому, в най-більш широкому розумінні, лише локалізація й поступове витіснення корупції з усіх сфер життєдіяльності суспільства та повернення суспільних відносин у ефективні рамки закону дасть змогу докорінно розв'язати проблему корупції.
Основним завданням державних службовців на сьогодні є: всіляко підвищувати персональну відповідальність за доручену справу, забезпечувати суворе дотримання вимог законодавства з питань правових засад та принципів державної служби, запобігання корупційних проявів.
Провідний спеціаліст
відділу державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно
реєстраційної служби Славутського
міськрайонного управління юстиції В. Л. Ковальчук