З метою впорядкування питання передачі гуманітарної допомоги, наданої органам місцевого самоврядування Славутської міської територіальної громади донорами, в умовах воєнного стану в Україні, введеного указами Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 р. «Про введення воєнного стану в Україні», № 133/2022 від 14.03.2022 р. «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженими в установленому порядку Верховною Радою України, відповідно до Закону України «Про гуманітарну допомогу», ст. 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання отримання, використання, обліку та звітності благодійної допомоги» від 05.03.2022 №202, виконавчий комітет Славутської міської ради ВИРІШИВ:
- Затвердити Порядок передачі на території Славутської міської територіальної громади гуманітарної допомоги, наданої донорами, в умовах воєнного стану в Україні, що додається.
- Першому заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Сергію МИКУЛЬСЬКОМУ забезпечити організацію формування стратегічного резерву для потреб Славутської міської територіальної громади в умовах воєнного стану в Україні з числа отриманої гуманітарної допомоги.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на міського голову Василя СИДОРА.
Міський голова Василь СИДОР
ЗАТВЕРДЖЕНО:
Рішення виконавчого комітету
Славутської міської ради
30.03.2022 р. №101
Порядок
передачі на території Славутської міської
територіальної громади гуманітарної допомоги, наданої донорами,
в умовах воєнного стану в Україні (далі по тексту – Порядок)
1. Цей Порядок визначає механізм передачі на території Славутської міської територіальної громади гуманітарної допомоги, наданої донорами, в умовах воєнного стану в Україні (далі по тексту – гуманітарна допомога).
2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України «Про гуманітарну допомогу», «Про благодійну діяльність та благодійні організації», «Про громадські об’єднання» та інших законодавчих актах щодо надання благодійних пожертв, гуманітарної допомоги, грантів та дарунків тощо.
3. Гуманітарна допомога в контексті цього Порядку характеризується:
– безкорисливістю з боку надавача і отримувача, що свідчить про надання допомоги на благо інших без будь якої вигоди;
– добровільністю – діяльність, яку проводять за вільним волевиявленням благодійника, без будь якого примусу та втручання з боку суб’єктів владних повноважень;
– цільовою спрямованістю – наявність конкретної мети, в межах напрямів і порядку, встановлених Законом України «Про благодійну діяльність та благодійні організації».
4. До складу гуманітарної допомоги, яка надається, належать:
– продуктові набори;
– засоби гігієни;
– підгузки;
– дитяче харчування;
– одяг (новий та вживаний);
– вироби з текстилю (нові та вживані);
– інші речі та засоби, які надійшли від донорів та є у наявності.
4.1.Набори гуманітарної допомоги комплектуються працівниками виконавчого комітету Славутської міської ради з наявних продуктів, засобів тощо, без обов’язкового переліку.
4.2. У разі надходження лікарських засобів, медичних виробів, витратних матеріалів, медичного обладнання, засобів індивідуального захисту та інших товарів, які сприятимуть підвищенню рівня надання медичних послуг, такі товари безпосередньо передаються від донорів для забезпечення потреб населення територіальної громади в сфері охорони здоров’я Комунальному підприємству «Славутська міська лікарня ім. Ф.М. Михайлова» Славутської міської ради та Комунальному підприємству «Славутський центр первинної медико-санітарної допомоги» Славутської міської ради з подальшим обов’язковим проведенням у встановленому законодавством порядку відповідного обліку.
4.3. У випадку забезпеченості вказаних комунальних підприємств вищевказаними категоріями отриманої гуманітарної допомоги, вона може бути передана іншим юридичним або фізичним особам, які її потребують, за напрямками, визначеними у п. 5 цього Порядку.
4.4. У разі надходження технічних засобів, пристроїв, обладнання, транспортних засобів, інших товарів, які сприятимуть ефективності роботи комунальних підприємств Славутської міської територіальної громади, вони безпосередньо від донорів передаються для належного виконання функцій та завдань Славутського управління водопровідно-каналізаційного господарства, Комунального підприємства «Славутське житлово-комунальне об’єднання», Комунального підприємства «СЛАВУТА-СЕРВІС» Славутської міської ради, Комунальної установи «Славутська міська рятувально-водолазна служба», з подальшим обов’язковим проведенням у встановленому законодавством порядку відповідного обліку.
4.5. У випадку забезпеченості вказаних підприємств вищевказаними категоріями отриманої гуманітарної допомоги, вона може бути передана, іншим юридичним або фізичним особам, які її потребують, за напрямками, визначеними у п. 5 цього Порядку.
5. Гуманітарна допомога спрямовується за такими напрямками:
– забезпечення підрозділів Збройних Сил України, правоохоронних органів, служб з питань надзвичайних ситуацій на територіях України, де ведуться бойові дії або тих територіях, які перебувають на межі гуманітарної катастрофи;
– забезпечення цивільного населення на територіях України, де ведуться бойові дії або тих територіях, які перебувають на межі гуманітарної катастрофи;
– задоволення потреб внутрішньо переміщених осіб або іншої категорії осіб, які потребують допомоги, у Славутській міській територіальній громаді;
– формування стратегічного резерву для потреб Славутської міської територіальної громади в умовах воєнного стану в Україні з числа отриманої гуманітарної допомоги.
5.1. Здійснення отримання, передачі гуманітарної допомоги за видами та напрямками, визначеними цим Порядком, координується відповідальною особою – секретарем Славутської міської ради, а у разі її тимчасової відсутності – першим заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради. Для отримання, опрацювання та виконання заявок відповідальна особа може залучати працівників Виконавчого комітету Славутської міської ради.
5.2. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання отримання, використання, обліку та звітності благодійної допомоги» від 05.03.2022 №202, враховуючи спрощення процедури перетину митного кордону, яке не потребує деталізації документації гуманітарної допомоги, яка ввозиться на територію України з інших держав, а також оскільки, отримана під час воєнного стану гуманітарна допомога від донорів, не використовується задля організації основної діяльності органів місцевого самоврядування Славутської міської територіальної громади, їх посадових осіб, ними не ведеться її облік в розумінні положень Бюджетного кодексу України, Закону України «Про бухгалтерський облік».
5.3. Супроводжуючі документи, передані донорами або перевізниками, які забезпечили доставлення гуманітарної допомоги, зберігаються у встановленому законодавством порядку.
6. Передача наданої гуманітарної допомоги здійснюється на підставі письмових заяв (довільної форми), від нижче зазначених осіб, які задовольняються в порядку такої черговості:
6.1. Уповноважених представників військових адміністрацій, підрозділів Збройних Сил України, правоохоронних органів, служб з питань надзвичайних ситуацій, органів місцевого самоврядування, в тому числі для внутрішньо переміщених осіб.
6.2. Уповноважених представників добровольчих формувань, які створені та легалізовані в порядку визначеному законодавством, на території Славутської міської територіальної громади.
6.3. Депутатів Славутської міської ради.
6.4. Волонтерів.
6.5. Уповноважених осіб підприємств, установ, організацій, закладів, де розміщуються внутрішньо переміщені особи.
7. Для надання гуманітарної допомоги заявниками, визначеними у п.п. 6.1.- 6.5. п. 6 цього Порядку, подається письмова заявка із зазначенням переліку необхідної гуманітарної допомоги за напрямом на ім’я відповідальної особи, визначеної у п.п. 5.1. п. 5 цього Порядку. У заявці обов’язково зазначається відмітка про видачу/ не видачу гуманітарної допомоги. Також у заявці заявники вказують куди та кому спрямовується гуманітарна допомога, її орієнтовний перелік і кількість (об’єм та ін.), також підтверджують, що отримана ними гуманітарна допомога буде доставлена за цільовим призначенням та гарантувати її передачу в повному обсязі, відповідно до спрямувань визначених у п. 5 цього Порядку.
8. Наявні продукти харчування, засоби гігієни, підгузки, новий або вживаний одяг та взуття можуть одноразово (або до вичерпання запасів) передаватись внутрішньо переміщеним особам або особам, які їх потребують без подання заявки, вказаної вище, за адресою вул. Ярослава Мудрого, 47 м. Славута, з 9 до 15 години щоденно, крім святкових та вихідних днів.
9. Заявки на отримання гуманітарної допомоги, що надійшли, опрацьовуються та задовольняються (у разі наявності визначених у п.4 цього Порядку видів гуманітарної допомоги) протягом не більше трьох робочих днів.
10. Отримання гуманітарної допомоги здійснюється за пред’явленням документу, що посвідчує особу.
11. Отримання гуманітарної допомоги за напрямами здійснюється само вивозом без доставки за місцем знаходження (перебування, проживання).
Керуючий справами Вікторія КРУТА