Критична ситуація виникла з перевезенням пільгових категорій громадян.
Чинним законодавство регламентовано, що автоперевізники мають здійснювати безоплатне перевезення пільгових категорій пасажирів, а відшкодування збитків відшкодовується державою і регулюється Законом України “Про Державний бюджет України на 2016 рік”. Але кошти в Державному бюджеті на ці цілі у 2016-му році не передбачені. Відтак, на кого держава хоче передати зобов’язання щодо пільгового перевезення?
Замість вирішення проблеми з пільговиками, уряд скинув її місту. Це питання набирає великого конфлікту. Адже державою не виконуються норми статті 142 Конституції України, яка визначає, що «держава бере участь у формуванні доходів бюджетів місцевого самоврядування, фінансово підтримує місцеве самоврядування. Витрати органів місцевого самоврядування, що виникли внаслідок рішень органів державної влади, компенсуються державою», статті 67 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» про те, що «рішення органів державної влади, які призводять до додаткових видатків органів місцевого самоврядування, обов'язково супроводжуються передачею їм необхідних фінансових ресурсів. Вказані рішення виконуються органами місцевого самоврядування в межах переданих їм фінансових ресурсів. Витрати органів місцевого самоврядування, що виникли внаслідок рішень органів державної влади і попередньо не забезпечені відповідними фінансовими ресурсами, компенсуються державою».
Ці дві норми ніхто не відміняв. Держава повинна відповідати за свої зобов’язання.
У місті 8208 громадян пільгових категорій, які мають право на безкоштовний проїзд. Постало питання: «Чому сьогодні Верховна Рада та Кабінет Міністрів України вирішили свої обов’язки перед українцями перекласти на плечі місцевого самоврядування, не передавши на ці послуги фінансування?».
Замість того, аби розвивати місцеве самоврядування, урядовці роблять спроби дискредитувати його.
Чи можливо децентралізація заключається в тому, аби перекласти на місцеве самоврядування обов’язки по пільгових перевезеннях, утриманню професійно-технічних училищ, закупівлі підручників для школярів і т.д, а великих платників податків (такі підприємства як ПАТ «Славутський комбінат «Будфарфор», ПАТ «Славутський солодовий завод», ТОВ «Ювента», ТОВ «Суфле-Агро» ) перевести на обслуговування у Львів, Київ, щоб акумулювати там кошти?
В реальності децентралізація має створювати умови для ефективного та відповідального виконання органами влади всіх рівнів своїх функціональних повноважень у межах ресурсів відповідних бюджетів. А існуючі підходи до формування місцевих бюджетів таких умов не створюють.
Міський голова Василь Сидор
